说个真实的例子纪委副书记是党委委员，我这边某个市辖区的税务局有接近220名的公务员，在不考虑职级的情况下，正科级的仅局长1人，副科级的局领导6人，退居二线的副科级1人，明确副科级的中层干部1人。

也就是说，220名基层公务员中，仅有9人是副科级，比例仅有4%！

由此可见，基层的职业天花板就是副科级，很多50多岁的公务员仍然只是普通科员、主任科员！

首先，纠正你的一个小误区。我国并没有公务人员这一概念，只有公务员或者公职人员。

公职人员的范围比较广，除了涵盖公务员之外，还有参公管理人员、事业编制管理岗职员、国企管理人员、村居（社区）管理人员等等。

在这些公职人员中，基层公务员的职业天花板相对更高一些，下面也以基层公务员为例展开进行介绍。

其次，介绍基层的有关现状。所谓的基层，一般是指县直机关和乡镇街道机关，这些机关有以下几个特点：

第一，单位规格低，发展空间有限。作为正科级的基层机关，职业天花板肉眼可见，发展再顺利也很难跳出这一亩三分地。

第二，领导职数少，竞争压力巨大。除了公安等特殊部门外，大部分基层机关的领导职数都屈指可数，以县局为例，一般只有一正两副或者一正三副。

乡镇街道的情况稍微特殊一些，一般在3正12副左右，但乡镇街道的竞争压力其实比县直机关还要大。

第三，内设机构名不正言不顺。根据《公务员法》，领导职务的最低层级是副科级，但是，我国各级机关一般实行三级管理制度，即局领导—中层负责人—普通干部，因此，在基层机关出现了一个特殊的层级，也就是所谓的股级。

股级干部就是中层机构（内设机构）负责人，例如县教育局的基础教育股股长、乡镇的城建办主任、税务所的副所长等等。

值得注意的是，股级干部没有得到公务员法的认可，只是基层为了工作需要而设置的，本质上还是一名普通干部，不属于领导干部。

用以前的话说，股级干部不是“官”，仍是“吏”，只是一名稍微高级点的“吏”。

最后，谈一下基层公务员的发展状况。在基层，除了税务、市场监管等少数部门外，只要你认真工作不躺平、积极进取不抱怨，工作几年后解决副股、正股是比较容易的。

一方面，是给努力工作的公务员的一种奖励，以便更好地调动他们的工作积极性；另一方面，股级干部是单位的骨干，是干活的中坚力量，很多老同志都不愿意再承担责任。

事实上，不管出身如何、人脉如何、资源如何，30岁左右的股级干部在局机关、乡镇街道都随处可见。

不过，想要从正股到副科就没有那么容易了，需要天时、地利、人和，三者缺一不可。

以乡镇街道为例，虽然领导职务在3正12副左右，看上去很宽裕，但是，中层干部想要提拔副科仍是难上加难！

大部分的副职领导由县直机关空降而来，包括两办、纪委、组织部、宣传部、团委等等，一部分由其它乡镇街道平调而来，真正当地提拔起来的很少，一个乡镇街道能有两三个就不错了。

县直机关同样也是如此，大部分股级干部兜兜转转就是提不了副科，到了40多岁的时候失去了斗志、慢慢躺平。

在县一级，任何一个副科级岗位都是宝贵的资源，是很多人竞争的目标，堪称鲤鱼跃龙门的一步。

没有遇到合适的机会（天时），没有在领导身边的岗位（地利），没有得到县领导的认可（人和），很难有机会一跃而上。

不过，若是机会来临，未必没有逆袭的机会。

我身边就有一个例子，一位干部工作勤勤恳恳，很早就提拔了正股级，但是兜兜转转换了好几个岗位，就是提不了副科，哪怕局长非常认可，也在办公室主任的位置上苦熬了好几年。

结果遇上了机构改革，该局成立了综合执法队伍，大队长是副科级岗位，这才抓住机会解决了副科。

综上所述，基层公务员解决副股、正股的难度不大，但是副科却是一道坎，这也就是所谓的“副科病”。

不过，现在职务职级并行之后，基层公务员可以走职级路线，不用再千军万马走独木桥。

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新提拔的乡镇副科级人员，未满试用期，是否可以调动到其他单位？

调动工作其实和试用期没有关系，但对很多人来说，即便放弃了副科也调不回去。

一、副科领导干部有试用期，副科职级没有试用期。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，担任党委、人大、政府、政协工作部门及纪委、法检内设机构厅局级以下领导职务的，实行任职试用期制度，试用期为一年。

比如，人社局副局长、政府办副主任、组织部副部长等，都需要有一年的试用期。一年使用期满以后进行考核，考核合格的才正式任职，考核不合格的只能按照以前的职务层次安排任职。但是像四级主任科员、二级主任科员等职级，和之前的非领导一样，是没有试用期的。

二、任职试用期和新录用公务员试用期不同，试用期内是可以调动的。任职试用期和新录用公务员的试用期完全不同。大家知道，新录用公务员试用期内不得调动是硬性规定，但任职试用期却没有这么严格。根据有关规定，任职使用期制度主要是为了从方便干部熟悉领导工作和加强干部教育管理来考虑的，试用期内一般不得调整岗位。但实际工作中，确实有不满试用期的人员进行调动的，并且调动以后也没有降低职务层次，仍然会保留相应待遇。

三、试用期并不是阻碍你调动的因素，主要还得看领导是否同意你调动。在体制内工作的都知道，不论公务员还是事业编，调动工作是比较困难的，并且你现在仍然在试用期内，即便你不享受副科待遇了，领导也不一定同意你调动。像你这种情况，你只能是从你家庭或者个人身体方面来考虑，给县委打申请，比如，家庭确实困难需要照顾，或者你个人身体原因不能胜任乡镇工作。

但是这样对你肯定有负面影响，因为以后再有机会领导估计就不会考虑你了。所以说，能坚持的话最好是坚持，毕竟试用期只有一年，稍微一晃就过去了。当然了，如果你确实回城心切，并且也不考虑将来的发展的话，你倒是可以试试这个办法。

总之，试用期不影响调动，但调动确实很不容易，毕竟试用期只有一年，能坚持的话还是要坚持一下。欢迎关注中省直遴选，有问题欢迎私信交流。