乡镇企业为什么一直锐减乡镇企业管理，这是农村出现空心村的根本原因吗？谢谢推荐

我非常乐意回答推荐的这个问题。其实这个提问是两个层面的问题。即一、乡镇企业锐减乡镇企业管理；二、形成空心村的根本原因。从这两个方面来看，它们之间应该不会存在着太大的联系。

一、乡镇企业为什么一直锐减？这个应该从它的出现开始谈起乡镇企业管理。改革初期，在市场导向和国有企业私有化进程中，有很多低产能、低技能、劳动型的产业流向农村。如铸造、紧固标准件、废钢材改制、小型矿山以及小型建材企业等等。由于低产能、劳动型产业，其技术含量不高，易掌握且投资额度不大。于是农村乡镇企业开始凸起；另一方面，也是由于市场导向与需求，很多容易投资的小商品生产、经营企业又雨后春笋般的出现。配合与满足市场经济发展与需要。当市场经济的市场逐步走向规模化、科技化以及现代化后，产业结构发生了较大变化。首先自然淘汰的是那些低产能、低技能、低附加值以及为其他工厂服务型（企业改制后倒闭或转行）乡镇企业；其次，由于大家安全和环保意识的加强，那些有着影响安全、环保隐患的乡镇企业，被政策性淘汰，只有小商品企业存活了下来。由于乡镇企业私有化的出现，乡镇小商品企业要么渐渐地被私人承包（也私有化了），要么直接倒闭。故乡镇企业也就一直走在锐减的路上。

二、什么是造成空心村的根本原因？真正形成农村空心村的原因，应该是城镇化建设的进程。通过城镇化建设，一方面把我国的国民经济搞上去；一方面间接的改善农村落后的经济面貌。因为城市化的建设，（就我个人简单的理解为：一个是城市基础设施、城市生活环境扩容建设；一个是各种产能的引进）。需要大量的人力和劳力，那么，这些大量的人力和劳力从哪里来呢？只能从农村中来。故，后来就有了打工潮与农民工一说。从目前城镇化建设的结果来看，基本上实现了城镇化进程的两个目的。城市建设得有模有样了，农村相对过去而言也出现了风光一片。接下来再来个政策调整，实现我们的脱贫目标，农村将来一定美好。

综上所述，乡镇企业是改革路上一定会遇到的自然与必然规律，被市场所淘汰。在淘汰的过程中，故一直在锐减。而造成农村空心村的真正原因应该是城镇化进程。个人观点，不到之处请指正。希望能够解你疑惑。谢谢你的提问！

图片来源于自拍

乡镇对企业发展该做些什么？

　　首先，应该进一步重视乡镇企业在全面建设小康社会、建设新农村中的战略地位和作用，切实加强对乡镇企业发展的政策支持。关于这个问题，待会我再详细谈。在重视乡镇企业在新农村建设中重要地位和作用的基础上，要切实加强对乡镇企业发展的政策支持，建议政府高层尽快出台专门性的促进乡镇企业发展的指导性文件。通过这个专门性的指导性文件，一方面，进一步提高乡镇企业或农村中小企业的政策地位，帮助乡镇企业理顺管理体制和乡镇企业管理部门的职能定位；另一方面，针对当前乡镇企业发展需要解决的共性问题，出台强有力的支持或扶持政策。比如，通过出台相关财政、金融政策，引导乡镇企业实现产业结构升级、增长方式转变，激励乡镇企业的科技创新、管理创新和市场开发，鼓励和支持乡镇企业服务体系建设；废除针对乡镇企业的歧视性政策规定，明确农村中小企业可无条件享受与国有中小企业同等的政策待遇；明确乡镇企业或农村中小企业只要在安置农村劳动力就地转移、增加地方财力方面达到一定标准，可因地制宜地有限放松土地征用和污染控制标准等；通过政策调整，强化对乡镇企业发展的分类指导。从国际经验来看，针对中小企业的弱质性，许多国家都出台了针对中小企业的扶持政策；从国内来看，“三农”问题已经成为影响国民经济和社会发展全局的突出问题，发展乡镇企业或农村中小企业，对于解决“三农”问题、建设社会主义新农村具有特殊重要的意义。因此，针对乡镇企业或农村中小企业，出台一些优惠政策，不仅与国际经验没有矛盾，而且非常有必要。这不仅与统筹城乡发展不矛盾，反而是适应统筹城乡发展的要求，矫正农村中小企业（相对与城市中小企业）所处的政策边缘化和被歧视问题。针对乡镇企业出台一些优惠政策，不是说要歧视城市中小企业。因为在同样背景下，乡镇企业由于远离城市，要享受公共政策的阳光雨露至少困难得多。

　　其次，应该切实引导和加强乡镇企业服务体系建设。乡镇企业发展面临的许多困难和问题，同乡镇企业服务体系不健全有关。这方面近年来有所进展，但仍然任重道远。如乡镇企业融资服务体系建设、乡镇企业科技服务体系建设、乡镇企业公共创新平台建设、面向乡镇企业的咨询服务体系建设、乡镇企业市场网络建设等等。乡镇企业服务体系建设可以尽量与城市中小企业服务体系建设接轨，但在重视中小企业服务体系建设的同时，有必要对于乡镇企业或农村中小企业服务体系建设给予特殊的重视。