一是要培养法治思维理念。首先依法治国法治体系和法制能力，要养成运用法治思维的习惯。要通过各种途径，培养领导干部的法治思维理念，使其认识到什么是法治思维，为什么要运用法治思维，怎样运用法治思维，使“合不合法，合不合程序”成为领导干部的常用语，使法治思维成为领导干部自发的一种心理需求，养成依法履职、依规办事的习惯。其次，要重视法治思维的实践运用。在遇到权力与权利冲突、公共利益与个人利益冲突时，要牢固树立民本意识，主动运用权利本位、正当程序等法治理念和法律原则处理问题，坚持依法办事，减少官民对抗，树立领导干部在群众中的良好形象。再次，要把握多种思维方式的合理运用。正确处理好政治思维、经济思维、道德思维与法治思维的相互关系，使决策既合法合规、又合情合理。
二是要提升法治思维能力。领导干部法治思维能力的提升，首先在于法律知识水平的提高。要不断创新教育培训方法，完善领导干部学法制度，建立健全学法的长效机制。在学习形式上，要通过党委常委会、政府常务会议会前学法、法制讲座等形式，通过举办领导干部依法执政、依法行政专题研讨班，定期组织领导干部参加专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。在学习内容上，既要学习宪法、通用法律知识以及与履行职责相关的法律知识，又要重视法律原则、法治精神等法治思维能力方面的学习培养。
三是要考核依法履职水平。要像考核经济指标一样，把依法执政、依法行政、依法决策纳入对领导干部的考核内容，建立健全考核评价机制；要通过鼓励、奖励、晋职、晋级等激励机制，引导领导干部运用法治思维去思考和解决问题，重视提拔使用法治思维意识强、善于用法治方式解决问题、推动发展的优秀干部；要按照有权就有责、滥权应担责、侵权要赔偿的要求，强化领导干部的责任意识和担当意识。对那些不依法办事的领导干部要严肃进行批评教育；对给国家利益、社会公共利益和公民权益带来重大损失，并造成严重社会影响的领导干部，要严格追究行政责任；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
法治是国家治理体系和治理能力的什么？
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。
依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。
如何做到提高法治思维和依法办事能力？
努力在理论和实践的结合上提高领导干部法治思维和依法办事能力 提高党员干部的法治思维和依法办事能力是一项重大而紧迫的任务。
全面推进依法治国，必须把党员干部特别是领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，造就一支宏大的具有法治素养和法治意志的治国理政干部队伍。
结合柳州市的工作实际，我认为要提高党员干部法治思维和依法办事能力，重点是做好四个方面工作。
（一）认真学习法律。
法治理念是法治的灵魂，体现了法治的精神实质和价值追求。
要提高领导干部法治思维能力，首先要加强法治教育和培训，在学习中着力解决自身法治精神缺失、法治意识淡化、法治素养低下、法治底气不足等问题，让法律法规进脑入心、进言入行、进岗入责，确保每项工作、每项建设都能在法律法规规范下高效有序运转，把已习惯的行政思维、领导思维、管理思维转变为法治思维。
并让法治思维成为领导干部一种自发的心理需求，想问题、作决策、办事情遵循法治原则，坚守法律底线。
（二）深入研究法律。
依法治国方略的实施，需要法学理论的指导和支持，作为研究法律的主力机构是各级法学会。
近年来，柳州市法学会立足本职工作，不断加强法制宣传教育，有力地推进了法治柳州建设。
工作中，做到“五个坚持”，即：坚持法学研究与推动柳州经济建设相结合；坚持法学研究与服务民生需要相结合；坚持法学研究与激发群众参与热情相结合；坚持法学研究与营造法治环境相结合；坚持法学研究与推进依法治市相结合，全面推进法治柳州建设向纵深发展，为传承法学文明，推进依法治国作出了应有的贡献。
2013年11月，全区首个地市级校园法制教育示范基地在柳州市建成。
2014年9月，全区法学会现场会在柳州市召开。
（三）时刻运用法律。
近年来，柳州市政法系统不断提高法治思维和依法办事能力，积极排查化解矛盾纠纷，不断探索破解信访工作难题。
一是搭建一个依法化解矛盾纠纷的平台。
目前，全市117个乡镇（街道）已经全部建立了综治信访维稳工作中心，1191个村委（社区）全部建立了综治信访维稳工作站。
在中心和工作站里普遍配备“四员”，即信息员、接访员、调解员和为民服务办事员，“四员”在乡镇司法所、人民法庭的指导下，紧紧围绕“依法化解矛盾纠纷”主题：即由信息员收集农情民意信息，接访员重点做好接访工作，调解员负责调解各种矛盾纠纷，为民服务办事员负责做好重点信访户的互帮互助工作。
基层联调平台的建立，使大量矛盾纠纷依法化解在基层，消除在萌芽状态，从源头上减少信访量。
二是建立判后答疑制度，实行阳光司法。
随着经济的发展，矛盾纠纷日趋复杂，法院案件受理的数量逐年增加。
在执法过程中，法律文书的表述不到位，是导致当事人不断上访的根源之一。
2013年起，柳州市中级人民法院深入开展判后答疑工作，即主审法官在案件判决后对当事人进行答疑，运用权威的法理解释消除当事人的疑虑，引导当事人服判息诉。
2014年度经过判后答疑的案件，一审服判率在91.2%，二审服判率在99.4%，大大提高了审判质效。
判后答疑将执法工作置于群众监督之下，让司法在阳光下运行，有效的减少了涉诉信访。
（四）坚决维护法律。
要提高领导干部法治思维和依法办事能力，必须进一步健全和完善各项执法司法制度，确保制度的系统性、完整性和科学性，确保法律的权威。
一要健全执法司法权运行机制。
要进一步提高执法司法考评标准，通过高标准、严要求，带动办案质量的提高，确保每一起执法司法案件都能经受得起法律和实践的检验。
要进一步加大案件评查力度，依法纠正执法办案中的过错、瑕疵，坚决防止发生冤假错案。
二要进一步加强制度的执行力度。
政法部门的领导干部要带头坚持以事实为根据，以法律为准绳，既严把证据关，又严把法律关；既确保实体公正，又确保程序公正。
不搞有罪推定，杜绝违法调查、违法取证。
同时在执法办案各个环节设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
让提高法治思维和依法办事能力成为领导干部的新常态 权力失去监督，必然导致法治思维和依法办事能力的缺失。
各级党组织对党员干部遵守宪法和法律要作出具体规定，建立刚性约束机制。
要将提高法治思维作为对党员特别是各级领导干部的政治要求，像抓作风建设和惩治腐败一样抓依法办事。
要坚持有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究，加强对领导干部依法执政、依法行政的监督检查，健全问责制度，规范问责程序，对违法枉法、失职渎职行为依法追究责任。
党员干部触犯法律规定的，必须依法处理，不能用党内纪律处分代替依法追究责任。
执法部门的执法过程和环节要置于社会和群众的监督之下，必须有效地防止执法中的权钱交易和“暗箱操作”。
总之，要通过加强激励约束机制建设，督促领导干部真正做到依法执政、依法行政、依法办事，决不允许以权压法、以言代法、徇私枉法，真正让提高法治思维和依法办事能力成为领导干部的新常态。
