其实，身份证制度并非咱们的“中国特色”，在很多西方国家，比如德国美国独立之初人口数量、意大利、西班牙这些欧盟成员国中，还有东亚的韩国，东南亚的泰国、越南、马来西亚等国都存在着“身份证”，而且用途跟咱们这边也差不多，照片也基本上都比本人丑。

甚至，有的国家身份证上的信息能详细到瞳孔的颜色、头发颜色、身高，还会标注宗教信仰等等。

（德国的身份证，全塑封套设计）

要说没身份证的国家，最典型的有两个——美国和日本。

虽然这两国不用身份证，但也都有其他的替代品。尤其是日本，人口流动性不算大，公民也比较自律，因而也不太会给政府工作造成很大麻烦。

这要讨论的美国，情形还是比较复杂的——国土辽阔，公民素质参差不齐，犯罪多发，移民数量庞大，种族关系更是一言难尽。那么，没有身份证的美国，怎么保证不出乱子呢？

不过，话又说回来，大家是不是在电影和美剧里，也曾看到过美国政府和司法人员经常要求公民出示ID来证明身份。

这个ID指的是什么呢？

一般来讲，电影中的ID包括了以下四种形式—— 驾照、社会安全号码（Social Security number/SSN）、护照、州身份卡（US State ID）。

首先，美国人的驾照非常普及，因而，最常见的情形，就是拿驾照当身份证用，上面的信息还是挺全的。

如果年龄不够（一般各州驾照申请的最低年龄约为16-18岁），或者没有驾照，可以用社会安全号码证明身份。

对于美国公民来说，这串号码算是一个萝卜一个坑，要跟你一辈子的。

你入学、工作、办银行卡、贷款、买房买保险等等，都必须要用。可以说，它可以追溯你的一切经历，只要相关人员登陆系统，你的出生年月、受教育记录、住址、房产，甚至搬过几次家、曾经在什么单位工作过，有没有欠款记录和犯罪记录，都能看的一目了然。

这就类似于一个数字化的“身份证+户口本”。

而且，除了美国公民或者拿绿卡的永久居留者，持有一定类型的工作签证，或者满足条件的留学人员，也可以申请社会安全码。

毕竟，如果在美国长期居住和生活的话，是离不开社会安全码的。像办理信用卡，建立自己的信用记录，都必须得先提供本人的社会安全码。

也就是说，只有拿到了社会安全码人才能拥有自己的信用记录和信用分值。

大家都知道，美国向来特别讲究公民的社会信用记录，无论是求职、贷款或者生意来往，查阅信用记录是必须步骤。因此，一旦通过社会安全码查出你带有严重的信用问题，你将会直接被排斥在正常社会体系之外，寸步难行。

像美国城市中随处可见的“睡大街”的各种流浪者们，其中就不乏一些因为摊上了严重信用问题后，找不到工作，最终被社会抛弃了的“失信人员”。

毕竟，正像前面说的那样，这个“社会安全码”，要跟你一辈子，“捆绑”了你的人生，是无法甩掉从新再来的。

说到这儿，可能有人会问，在社会安全码“数字化”之前，没有驾照的美国人怎么证明自己的身份？

早前，你的社会安全码相关资料，会随着你本人的迁移，不断进行更新，有点类似于咱们的人事档案制度。

比如，美国人每到一个新地方，都要去社会保障机构办理住所变更手续，填写相关信息，把你的人生轨迹串联起来。各种纸质版的资料也一样有据可查，只不过是相当麻烦而已。

另外，还有一种美国各州内部配发的身份证，即，州身份卡（State ID）。这个卡的内容和形式各州都有自己的规定，但版面跟驾照很相似。

当然，有驾照的都会用驾照，只有像一些开不了车的残疾人或者年龄不够的少年儿童，才会用州身份卡。

此外，就是个人护照了，无论美国公民还是赴美的外国人，护照都算得上是个非常有效的身份证件。

实际上，在美国，虽然上述的这些证件互相搭配着，也能起到身份证的作用，但长期以来，尤其是进入本世纪后，美国内外环境愈发复杂，在打击犯罪、加强国家安全，特别是在应对恐怖袭击、自然灾害等突发事件的过程中，美政府也逐渐感受到了实施统一身份证制度的必要性。

然而，面对主流民意，历届美政府和执政党，谁都没有那个胆量以得罪选民的“巨大代价”来推行身份证制度。

毕竟，美国属于“小政府，大社会”的治理模式，大多数美国人向来非常反感政府对社会和公民的管理与控制。那么，政客们自然没有充足的理由和动力去牺牲公民的“自由”，来换取“可能好一点”的国家安全和社会稳定了。