在乡村振兴的过程中，全域旅游概念的提出，彻底了激活了农村旅游市场，怎么在整县范围内开展全域旅游成为旅游业界和农村发展探讨的主要内容乡村振兴和旅游发展的内容。和大家分享一下自己的观点：

一、整体规划是发展全域旅游的前提。全域旅游既是一个产业概念，也是一个地域概念，把整个县域作为一个整体，进行整体规划，把全县打造成为一个大的景区。重点是把整个县域内各个旅游资源进行有效、科学、合理的整合，形成互补、联动关系。让游客进入县域，就是进入了一个大的景区，从道路交通的规划、食宿的安排、旅游产品的开发等进行全盘考虑，科学论证，整体规划，统筹建设，全县形成合力，把整个县域内建设成为完整的、各要素齐全、资源配置科学的大景区。让游客一路走来，景点不重复，审美不疲劳，游玩不断档，项目不同质，完美游遍全县。

二、全民参与是全域旅游的核心内容。全域旅游更是一个产业模式。其最终目的是为了全面发展县域经济，促进县域内人民的共同富裕。其中一个重要指标就是县域内人民参与旅游经营的人数占比。只有全民参与，旅游收入占全县经济达到一定的比例，才算真正实现了全域旅游的目标。从景区的建设，征地拆迁，到景区的运营管理，都需要原住地群众的参与和配合，而到了景区经营阶段，更需要当地群众的参与。全县范围围绕旅游产业而发展的相关配套产业，都需要全民参与。也就是说，要达到人人参与县域内的旅游经营活动。

三、在县域内形成完整的经济产业链。旅游作为一种产业模式，要形成完整的旅游产业链条。县域内的居民都是旅游经济的参与者。农民种地的目的是为了休闲观光、瓜果采摘、生态维护和农事体验；工业项目的建设也都围绕着旅游产品的开发，其所需要的原材料和制成品都是服务、服从于旅游开发。相关的第三产业也都围绕着游客的交通服务、通信服务、食宿服务、金融服务等等。全民围绕旅游这盘大棋增加收入，发展经济。人人成为旅游活动的参与者和收益者。

四，旅游成为全县的核心和支柱产业。全域旅游要求旅游成为全县经济发展的支柱产业，占据全县经济收入的大头。正因为全县成为一个大景区，全民参与旅游开发，所有的经济活动都围绕着旅游开展。不论是县内人民的私人收入、家庭收入，还是政府的财政收入等等，也都来源与旅游产业。旅游产业成为全县的支柱产业，税收的主要来源。

五、公平、诚信、和谐、安全的社会人文大环境。

发展全域旅游，社会软环境十分重要。包括安全的社会治安环境，廉洁高效的政府服务职能，诚信友好的社会公益服务、和谐祥和的人居环境等等。游客出门在外，不但人身安全、财产安全要有保证，旅游购物、各类社会性的公益服务等同样需要友好和谐，没有宰客、欺诈等行为。这样的大环境，有机构成了全域旅游的全要素。

如何善于发掘乡村旅游休闲的资源开发成旅游产品？

我国乡村旅游发展还处于起步阶段，发展任务很重，也是乡村振兴战略的重要内容，现把国外乡村旅游的发展经验介绍给你。

1.经验之一：政策的推动效应和针对性越来越显著。乡村旅游兴起之时，政府全力支持，通过税收政策、财政政策和立法手段，使乡村旅游业很快有了起色。进入发展阶段以后，政策推动的做法依旧保持不变。如英国为了保护乡村环境，在国家机构中将“农业、渔业及食品部”改名为“环境、食品和农村事务部”，加强了对农村环境事务的管理应对；拨巨资助推农村发展，使乡村基础设施改善。西班牙为了确保本地人参与，对外来资本投资房地产有一定限制；为了确保乡村感，对接待酒店环境和风格等有明确要求；对旺季期间非法经营者严加处罚；要求相关人员必须出去学习，参加培训，提高技能，这些措施极大提升了乡村旅游质量。

2.经验之二：保持乡村特性的自觉意识行为越来越强。大多数城市居民选择乡村进行目的地旅游，根本原因在于当地有吸引人的自然景观和原真性较强的乡村人文传统。国外乡村旅游都很重视对这些资源的保护。一方面，坚决反对环境污染，避免将城市化、工业化中出现的负面效应复制到乡村，力求山清水秀；另一方面，政府部门通过法规等途径对乡村旅游发展质量加以管理，通过非遗申报、文化旅游等途径，积极利用乡村文化。如法国、西班牙等国就开展乡村旅游规划，明确要在产业发展过程中不可破坏传统景观和建筑，使其继续传承，以吸引更多游客，同时获得可持续发展。

3.经验之三：体验性、自助化、多样性特征日益增强。

体验性：起步之初——20世纪70年代，大多数国家的乡村旅游产品类别不多，内涵有限，主要是美景观光，后来对乡村文化、乡村历史与人文活动开发增多，游客参与度增加，增强了游客的体验性，乡村旅游的美誉度提升。

自助化：起步之初，旅游者多跟随旅行社出游，出游范围、游憩空间、休闲时间等均有很大制约，后来伴随着产业的发展，市场规模的扩大，旅游者成熟度的增强以及旅游者选择度的增加，越来越多的旅游者喜欢选择自助旅游，自主选择目的地，自由选择消费项目，自己决定出游时间。

多样化：在观光的同时，为了满足旅游者的多元需求，经营者推出多样产品，康养、休闲、节会、采摘、美食、度假等活动出现；新的景区景点不断增多，传统型旅游景点开始转型升级。

4.经验之四：乡村旅游助推农村发展的新功能得到重视。英国、日本等国家发展乡村旅游的背景是农村出现了大面积衰败，农民面临着增收增富和提高生活质量的问题，乡村旅游的发展也确实增加了农民收入，改善了基础设施，取得了明显效果。近年来，西方国家出现了逆城市化现象，到乡村居住、生活的富裕群体增多，对乡村建设提出更高要求，因此乡村旅游助推乡村建设的功能凸显，国家与社会希望通过乡村旅游发展来解决这些社会问题。

5.经验之五：客源市场跨区域化、国际化特征开始凸显。起步阶段，乡村旅游者主要来自附近城市，客源市场半径有限。后来伴随着汽车的普及，高速公路建设力度的加大，网络信息的改善，城市居民周末休息时间的增长，乡村旅游质量的提升，旅游者不再局限于周边城市，远距离游客也慕名前来，有的知名乡村旅游地还吸引国外游客，国际化发展水平大幅提升。本文为原创，社科院研究员，长期研究旅游发展问题。此文为咨询报告的部分章节！