题主说得不错。确实是“农村青壮年都(外出)打工去了，农村振兴怎么实现”乡村振兴的示意图？不必杞人忧天，还有留守儿童和老人，小车不倒只管推，到了哪一步再说那一步的话。

打工与不打工，那都是农村人们的个人行为。而农村的两级行政机构可以说是一个人也不少，乡和县对口，四套班子也就是党委、政府、人大和政协齐刷刷的牌子都在那树着。还有那七所八站一个部门也不少。

到了村一级，也是党政各司其职。按说农村的振兴不会成为大问题，伟人曾说过:“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。但实际情况与机构往往不一致，不少基层组织是有人领薪水，无人干实事。就是想干事，由于各家各户利益扯肘，都是乡邻乡亲低头不见抬头见，干部们也是心有余而力不足。

乡村振兴现在吵的比较焕的是有些地方的合村举措。也就是将若干个自然村整合在一起，形成一定规模的大型社区，便于统筹安排社会服务功能。出发点没错，但具体实施起来问题不少。原因是若大范围推广，农村不象城市有开发商出钱，而农村许多家庭的收入还是很有限，加上不少房屋都是近十多年才盖的新房。如何补偿？由谁来补偿都成为问题。

办法总比困难多。只要是地方政府想干的事，再大的困难也是可以克服的。随着工业化、城市化进程的加快，一家一户的农业生产单位，靠单打独斗总不是长远发展的解决办法。农村的振兴必须要有新的举措和新的破解难题的办法来实施，大型的城乡结合一体化农业生产集团，就是破解农村振兴的好的解决办法。(2020/06/22)

日本是怎样做乡村振兴的？

千万别听国内那些招募学员，去日本学习乡村振兴，有些微信号总结的案例忽悠，结合我在日本看以及研究的情况，现在有关日本乡村振兴的探讨，都忽略了一个很重要的前提，那就是大量农业人口进城。

乡村振兴是农村人口大量减少之后的事情，至少城镇化率得到70%以上，才能开始讨论那些乡村旅游和农庄案例。

这个是由乡村资源禀赋有限决定的。你在国内的情况可以反证，比如一个村子，如果人口多，每家人都要种地，那土地分到每家头上就不多了，这样乡村景观就有问题，然后呢，每家人的地不多，他要是在有限的土地上种东西，也赚不到钱，人就更穷，更符合城里人旅游要求的乡村基础设施就做不起来。那这个乡村振兴就做不出来。

反之，如果大部分人口都进城了，并且安居乐业了，农村才会腾出空间做乡村振兴。

这时候，我们注意到的日本乡村振兴到今天的情况，那就是大部分的农地，还是规模化，用于生产粮食，少部分的才是做休闲农业和旅游。

这个也很关键，即如果一个地方休闲旅游太多的话，会同质化竞争严重，其实多数人都赚不到钱，反而浪费了宝贵的土地资源，还是难以振兴，一个地方就有那么一两家休闲农业，才会吸引足够的客流，赚到钱，乡村旅游服务配套设施也能持续改善，长期才会良性循环；

而种水稻这种粮食作物，则在于它容易机械化操作，它还是大宗消费品，规模上去了，补贴到位，农民就能稳定赚到钱，还能打造成国产米品牌销售，这也会是良性循环。

如此往复，最后才是乡村振兴。这不止是日本的情况，欧美发达国家也是这样的，都伴随着大量农村人口进城，以及农村人均资源禀赋的提高，这是一件顺应规律的事情。

日本的乡村振兴的具体过程，大概说一下：

上世纪二战之后的50年代，强力打破地主和佃农的关系，而是没收大量地主的土地，然后分田，变成自耕农制度。然后六七十年代，工业化城市化，吸引了大量人口进城，然后农村土地规模化开始做，之后才是今天的旅游立国等等。

到现在，日本的东京都及京阪神等前七大城市群，囊括了日本70%的人口，所以你到北海道，到乡下才发现，人那么少，根本就没个像样的村子，而是农业生产区。中部的农村，人其实也很少，而好玩的乡下地方，也一定是人少，有旅游规划的地方。

这不是偶然的，而是想乡村振兴，就一定要把多数农村人口进城，安居乐业的问题解决掉才行。

贴几张我在日本拍的乡村景色：

北海道稻田，阿布/摄影

北海道牧场，阿布/摄影

日本中部地区的稻田，阿布/摄影

另外，推荐一本我们小编今年刚出版的书，日本乡村振兴以及土地制度，法律等具体情况，我们小编在书里也都写了，如下图：

阿布旅行手记小编写的书，阿布/摄影