导读:越野徒步途中,16名驴友被困林区,呼救后获救。他们仍处于休克状态,每人被罚款5000元。最近,河北省小五台山乡.
近日,16名驴友因擅闯自然保护区被罚款的消息引发网友热议。新闻详情如下:
16名“驴友”徒步越野遭遇暴雨山洪,被困林区,报警求助后获救。震惊之余,他们每人还收到了5000元的罚款。近日,河北小五台山国家级自然保护区管理中心首次向16名非法攀登者开出罚单。
《法治日报》记者了解到,在此次事件中,有16名“驴友”因违反相关法律法规、故意躲避监控设备、翻越防护装置、逃避管理,导致其非法进入河北小五台山国家级自然保护区而受到处罚。
由于大雨,朋友们被困在森林地区
小五台山国家级自然保护区位于河北省张家口市蔚县和涿鹿县境内。2002年7月,经国务院批准,由省级自然保护区晋升为国家级自然保护区。主要保护对象为暖温带森林生态系统和国家重点保护野生动物褐雉,总面积2.67万公顷,森林覆盖率77.3%。它有“河北屋脊”和“北京西部第一绿色屏障”的美誉。
小五台山因其壮丽的地貌、壮丽的风景、原始的森林,成为徒步爱好者的天堂,是北方“驴友”心中的打卡地,吸引了众多户外爱好者。但小五台山地理环境复杂,攀登路线极其艰难。近年来,“驴友”经常被困住甚至被打死打伤。此外,还有“驴友”在自然保护区乱挖破坏草甸,乱采野生植物,对小五台山影响严重。
今年7月11日深夜,16名登山队员在河口、山沟躲避红外视频监控摄像头,私自翻越山脊,非法进入小五台山国家级自然保护区。7月12日上午6时30分,盂县桃花镇赤崖堡沟林区河谷阶地有16人被困。
被困后,16名“驴友”致电蔚县110报警中心进行救援。之后,小五台山国家级自然保护区管理中心组织救援人员,与应急、消防、蓝天救援队共同进行救援。7月13日7时,16人全部从被困区域救出,送往医院进行身体检查和核酸检测。
经调查,非法进入保护区的16名被困人员均为来自江苏省丹阳市的登山爱好者。7月10日6时,他们乘车进入张家口,7月11日1时到达蔚县白树乡张家窑村,住在村里的农家乐。
7月11日凌晨4时30分,这16人无视小五台山国家级自然保护区张贴的《封山公告》,设置防护围栏、标志、警示牌,避过监测设备,上缴防护装置,非法进入保护区,经核心区步行到达蔚县桃花镇赤崖堡沟林区,造成非法进入国家级自然保护区事实。
未经允许闯入保护区
《自然保护区条例》第二十七条规定,任何人不得进入自然保护区的核心区域。因科学研究需要,确需进入核心区从事科学研究观测调查活动的,应当提前向自然保护区管理机构提交申请和活动方案,并经自然保护区管理机构批准;其中,进入国家级自然保护区核心区的,须经省、自治区、直辖市人民政府自然保护区有关行政主管部门批准。
《自然保护区条例》第二十九条规定,在实验区开展参观、旅游活动的
同时,《条例》第三十四条明确,违反本条例规定,有下列行为之一的单位和个人,由自然保护区管理机构责令改正,可以根据不同情况处以100元以上5000元以下的罚款: (一)擅自移动或者破坏自然保护区界标的;(二)未经批准进入自然保护区或者不服从自然保护区管理机构管理的;(三)经批准在自然保护区缓冲区内从事科学研究、教学实习、标本采集等活动的单位和个人,不向自然保护区管理机构提交活动复印件的。
针对16名登山爱好者未经国家和河北省自然保护区行政主管部门批准擅自闯入国家级自然保护区,河北省小五台山国家级自然保护区管理中心依法对16人处以每人5000元的行政处罚。
据悉,依法处罚的行政执法行为,是河北省林业草原行政执法改革后,综合行政执法主体由森林公安机关转变为林草产业部门的首例,也是河北省小五台山国家级自然保护区首次依法发布的行政处罚单。
珍爱生命,遵守封山规定
小五台山国家级自然保护区一直是“驴友”挑战登山探险的胜地。很多年前,因为很难阻止“朋友”进山,根据自然保护区实验区可以进行参观和旅游活动的规定,小五台山保护区也人道地认为是“朋友区”
o;的需求,在保护区的实验区不同海拔区域设立了两个平坦、避雨和安全的露营地带,供“驴友”使用。
然而,“口子”放开后,有“驴友”并不按照划定区域扎营,或者在露营时损坏草坪,或者直接挖开草甸,造成严重的生态环境破坏。2016年7月,一些“驴友”进入小五台山保护区后,使用铁锹等工具野蛮挖掘草甸,在露出的光秃秃的土壤上搭起野营帐篷,其中一些人甚至大把采摘破坏野生金莲花。
据了解,由于小五台山自然保护区气候寒冷,积雪期长,高山草甸极其脆弱,一旦被破坏就很难恢复,并且会引发周边植物更大面积的死亡。上述“驴友”的不文明行为被曝光后,引起有关部门和舆论的关注,小五台山自然保护区明确按照有关法律法规要求,严禁无关人员进入保护区,并对发生破坏自然生态环境的违法违规行为依法进行严厉打击。
此后,河北省林草部门和小五台山保护区开始常态化严禁无关人员进入,保护区于2017年4月正式发布《封山公告》,明确保护区实行全年封山,禁止一切单位或个人擅自进入保护区开展旅游、登山、捕猎、放牧、采摘等活动。需在保护区开展教学实习、科学研究等活动的,必须向保护区管理部门提出申请,批准后方可进行。保护区还同时发布了《禁采公告》,严禁非法采挖野生保护植物。
如今,由小五台山国家级自然保护区管理中心重新发布的《封山公告》就张贴在保护区门口,其中不仅重申全年封山规定,还明确将对违规进入保护区活动的单位或个人进行严肃查处;因非法擅自穿越保护区,造成人身伤亡事故的,责任由组织旅游登山活动的单位或个人承担;因搜救行动产生的一切救援费用,由被救援单位或个人承担。
漫漫登山路,安全第一步;莫把生命当儿戏,莫把法律当儿戏。对于广大“驴友”来说,征服高山、俯瞰群峦固然具有极大吸引力。但是,由于自然保护区气候环境复杂,加之深山区没有通讯信号,一旦发生安全事故,救援行动很难及时有效开展。希望“驴友”不要非法进入保护区,珍惜资源,珍爱生命。