导读：中国人口领域的大法——人口与计划生育法修订预计本月完成，生育三个孩子的行为即将进入法律保障阶段。13日上午，全国人大常委会作了法制工作.

近日，围绕三胎政策修改人口和计划生育法的消息引起网友热议。新闻详情如下：

我国人口领域对大法——人口与计划生育法的修改预计本月完成，生育三个孩子的行为即将进入法律保护阶段。

13日上午，全国人大常委会法制工作委员会举行新闻发布会。发言人臧铁伟介绍立法工作，并回答记者提问。十三届全国人大常委会第三十次会议将于8月17日至20日在北京召开。会议将审议《国务院关于提请修改〈人口与计划生育法〉草案的建议》。

现行的人口和计划生育法于2002年9月1日生效。2015年全面二孩政策实施时，全国人大常委会对该法进行了第一次修改。

你可以生三个孩子，取消社会抚养费

今年5月，经中央政治局会议审议通过的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》)提出，要落实一对夫妻可以生育三个孩子的政策和配套措施。

生育政策的重大调整，法律的修订也成为关键的一步。

6月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国人口与计划生育法〈修正草案〉》(以下简称《修正草案》)，决定提请全国人大常委会审议。

关于《人口与计划生育法》修正案草案，臧铁伟说，为贯彻落实党中央决策部署，国家卫生健康委、国家发展改革委起草了《人口与计划生育法》修正案草案，由国务院提请全国人大常委会审议。修订草案立足于优化生育政策，促进人口长期均衡发展，重点落实三胎生育政策，取消社会抚养费等限制性措施，支持实施积极的生育支持措施。

现行《人口与计划生育法》第四十一条规定，公民生育不符合本法第十八条规定的子女，应当依法缴纳社会抚养费。应当缴纳的社会抚养费未在规定期限内足额缴纳的，从欠缴之日起按照国家有关规定加收滞纳金；逾期仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

为优化生育，《决定》提出取消社会抚养费，清理废除相关处罚规定。将家庭、学校和就业与个人生育脱钩。依法依规妥善处理历史遗留问题。在人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾较为突出的地区，要加强宣传倡导，推动相关惠民政策与生育政策有效衔接，精准提供各项管理服务。

臧铁伟表示，在优化生育政策方面，《人口与计划生育法》修订草案的主要规定包括：一是国家采取综合措施，促进实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。二是国家提倡适龄结婚生育，实行一对夫妇可以生育三个孩子的政策。第三，取消社会抚养费，删除不符合三胎生育政策的规定。

关于支持实施

从外界来看，《人口与计划生育法》修正案草案有望在全国人大常委会审议通过，生育三个孩子的行为将得到法律的正式保障。

7月20日，国家卫生健康委问“三胎生育政策什么时候实施？”我回答问题的时候说，经过审议，全国人大常委会将作出修改人口和计划生育法的决定，对三胎生育政策作出安排。各省(自治区、直辖市)也将修订人口与计划生育条例，因地制宜做好法律与政策的衔接，依法组织实施。

我们应该如何识别那些在法律修改前生了三个孩子的人？国家卫生健康委表示，全国人大常委会5月31日在中央政治局会议审议通过《决定》号《人口与计划生育法》修改决定实施前生育三个子女的，可以根据修改后的法律予以承认。

中国之所以实行三胎政策，是因为中国的人口结构和老龄化问题日益突出。

近年来，国内生育率水平逐年下降，人口增速持续放缓。人民在生育、抚养和教育的各个方面都遇到了实际困难，特别是由于新冠肺炎疫情的影响，人口状况变得更加复杂。

根据国家统计局5月11日披露的数据，2020年我国出生人口为1200万人，较2019年的1465万人减少265万人，降幅约18%。

这也意味着，自2016年达到小高峰以来，中国的出生人数已经连续四年(2017-2020年)下降。

7月21日，国家卫生健康委员会副主任于学军在国务院办公厅新闻发布会上表示，“七普”数据

显示，2020年我国出生人口数量是1200万，总和生育率是1.3。根据我们对2021年上半年人口出生监测的情况来看，今年的出生人口和生育水平仍然会呈现走低的趋势。与此同时，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期，将持续面临人口长期均衡发展的压力，实施三孩生育政策及配套支持措施，目的就是防止出生人口进一步下滑，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。