导读：随着中国新任驻美大使秦刚于上月底抵达美国并正式上任，结束了两国为期一个月的双向大使窗口，另一个问题也浮出水面：美国驻华大使的任命是怎样的.

近日，美国驻华大使10个月没有发布专家分析的消息引发网友热议。新闻详情如下：

随着中国新任驻美大使秦刚于上月底抵达美国正式上任，结束了两国为期一个月的“双向大使窗口”，另一个问题也浮出水面：美国驻华大使的任命为何迟迟未能成行？这反映了中美关系的什么现状？美国事务与外交领域的专家对《环球时报》记者表示，在当前中美关系极其敏感脆弱的形势下，拜登政府似乎更倾向于先通过国务卿、副国务卿等更高级别的官员与中国沟通，而驻华大使的作用相比过去已经相当有限，甚至在未来面临尴尬的局面。

前美国驻华大使布兰斯塔德于2020年10月离开北京后，美国大使一职一直空缺至今。在中美关系陷入低谷的背景下，驻华大使的缺席引发了更多的猜测。此前有报道称，拜登政府计划任命前美国驻北约代表彭斯为美国驻华大使，但提名被推迟，不知何时得到参议院确认。

为什么美国驻华大使至今“难以产生”？中国社会科学院美国问题专家吕翔在接受《环球时报》采访时表示，目前美国现政府希望优先通过更高级别的副国务卿与中国直接对话，而不是通过大使解决问题。他说，当前中美关系敏感、复杂、棘手。作为国内政策的执行者而非决策者，驻华大使所能发挥的作用一直相当有限，需要等待更高层在更重大的问题上“定调”后才能上任。

有专家认为，美国驻华大使延迟任命也与拜登政府对华政策的特点密切相关。中国外交学院教授李海东对《环球时报》记者分析称，拜登政府对华政策最显著的特点之一就是“考虑中国在中国之外的外交”，即关键不是在美国施压问题上寻求中国的妥协和让步，因为这一目标很难实现，而是通过加剧与中国的相关争端，将更多其他国家推入追随美中全面战略竞争的轨道。在这种背景下，预计拜登政府只会在理顺与盟友和伙伴的关系，并任命驻华大使后，才会考虑任命驻华大使。

然而，值得一提的是，拜登政府在许多重要职位的官员任命上一直严重滞后。一些分析人士认为，这一现象的部分原因是拜登政府不愿被迫在国会听证会上面对挑战和刺耳的声音，从而减少了政府处理棘手问题的空间。有熟悉提名的人士认为，由于国务院安保部门人手不足，对潜在候选人进行背景核查、道德审查的时间较长，这也使得提名工作进展缓慢。在这种背景下，随着美国国会进入夏季休会期至8月底，部分美国大使候选人甚至可能需要2022年才能得到国会确认。

陆翔告诉《环球时报》记者，拜登任命的高级官员几乎肯定会在听证会上受到挑战，尤其是驻华大使。在美国政治传统中，行政官员通常不得不保持对议员的尊重，他们必然会随着挑战而发表一些言论，这导致了行动空间的压缩。因此，拜登政府在大使a的选拔和提名上表现出缓慢的步伐

然而，在对中国和其他国家大使任命缓慢的同时，美国驻台协会(AIT)于7月6日宣布，孙接替出任驻台办事处主任，候选人很快被释放。

对此，李海东分析解读了《环球时报》。一方面是因为美国协会驻台台北办事处主任不需要国会听证，可以由行政任命，加快了程序；另一方面，它再次反映了美国国内政治氛围的极端病态。任何针对中国的问题都可以快速推进；任何涉及与中国交流合作的问题，在推进上都面临许多困难。