原标题：[深圳市卫星电视安装]几千元就能看境外电视
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几千元就能看境外电视？ 私装卫视天线，违法！
2004-03-01 07:27:36 南方日报
南方网讯 日前，记者随广州市新闻出版和广电局及公安部门的执法人员，对海珠区临江的一著名小区私装卫星电视天线进行清拆行动。据检查人员介绍，仅这个小区的其中三栋30层高楼里，就有近30户人家私装了卫星电视天线。记者还留意到，不少汽车保管站的车辆前挡玻璃上常被夹上安装卫星电视天线的广告单张。私装卫星电视天线真能收看外国电视节目吗？这些私装广告的背后有什么陷阱？私装卫星电视天线要承担什么法律责任？
【记者亲历】
只要花几千元，就能毫无禁忌地看境外电视？
私装广告不可信
记者曾在市内多家停车场停车，多次收到夹在汽车雨刮上的上门安装卫星电视天线宣传单张；记者也留意到，在街头乱张贴的“牛皮癣”和许多市民的信箱中，也有不少类似的宣传单张。“只要花几千元，就能装上毫无禁忌地看境外电视”的消息，已经成为广州市民公开的秘密。
这些宣传单张大同小异，记者手头有一张是这样的：商标：“海视讯”，题目：“家有卫星电视，尽览天下风云”，内容：“当今世界科技日新月异，迅速发展，我们已进入卫星电视时代。海视讯公司通过四大卫星网即：（华人卫星）由美国最大的电影频道HBO、HBZ、法国时装、动物星球、教育频道不断为您送上，另有13套音乐频道，（泰国UBC）直播欧洲足球联赛，满足足球狂热分子的最大需求。（亚洲二号）、（日本卫星）为您提供丰富的新闻、体育、财经、购物、娱乐等各专业频道。”
记者留意到，在这份宣传单张中列举的150多个电视台中，打出“成人”字眼的有8至9个台，有一个名叫×频道的，更是标上成人六级。此外，还有多家电影台，行内人士指出，在这些电影台当中，有一些台播出的内容是毫无限制的，除了淫乱，就是极度血腥、暴力的。
宣传单张中提供的24小时服务热线电话是：135×××25172，联系人：宋先生。记者拨通这个电话，自称姓宋的先生很热情，他说：“只要装上4000元的华人卫星直播电视接收系统，就可以看到150多个台，而且保证在一年之内不出丝毫问题。”记者问：“装天线需要什么条件？”他说：“只要你住的楼有五六层的高度，窗户朝着西南方向，就都可以装，没有任何问题。”
记者问：“我住的地方西南方向隔着马路有一栋楼挡着，会不会有影响？”宋先生说：“只要隔开一定的距离，是不会有多大影响的，有影响的话，天线装在楼顶或其它地方都可以，只不过电缆长一些，具体情况要上门看过才好定。一般来说，只要想装的，我们都有办法搞定。”
记者嫌4000元一套的卫星电视天线太贵，宋先生说：“可以装菲律宾梦幻直播系统，这便宜多了，只要2000多块钱就可以，但只能看到20多个台，而且只能保证半年之内不出问题。”记者装成很担心的样子说：“会不会违法？有关部门会不会上门来拆？”宋先生说：“不用担心，我们已经装了近百套了，还没有听说有谁被查的。”记者又说：“装在大楼外墙太显眼了，我很不放心啊。”宋先生说：“也可以装在室内，只要天线对着西南方向，用时再把窗户打开，平时根本看不出来。”
记者在和宋先生电话攀谈中，装着无意地问了一句：“现在生意好不好？”宋先生答道：“现在生意越来越难做啦，在广州市内起码有二三十家和我抢生意，而且现在卫星电线接收系统的配件进货越来越容易，和我抢生意的人越来越多。”
记者随后又按其它宣传单张上提供的热线电话号码，拨通了几个，所言与宋先生几乎相同。记者进一步得知，买卖卫星电视接收系统，为市民私装家用卫星电视天线的商铺和公司，大多集中在市内的电脑城、电器商场和写字楼的公司里。
接收卡解密卡网上就能买？
骗人把戏有市场
卫星电视接收系统在网站上的宣传更是如火如荼。打开任何一个网络搜索引擎，输入和“卫星电视天线”相关的字眼，都可以链接出一大串相关的网站。
从这些网站上可以看出，卫星电视天线的发烧友们有一个很庞大的群体，这个群体不但数量庞大而且非常专业，尤其是一些家用卫星电视天线的销售和安装公司，他们不仅对卫星天线的安装调试技术非常熟悉，还对一些智能解密IC卡、卫星电视电脑接收卡等了如指掌，一些网站BBS上的讨论异常火爆。不光在广东，在北京、上海等一些大城市这个话题也一样很火。
制作家用卫星电视天线的一些地下企业，经常在网络上招揽生意，他们和卫星电视接收设施的销售网站或者和一些比较有人气的论坛建立链接，做一些有诱惑性的广告标语，提供公司的联系电话（一般都是手机）和电子邮件，承诺承接上门安装、调试、维修、移星、改星等一站式服务，标榜技术精湛，信誉为本、材料好、价格低、终身维修等。这些公司在网站上的点击率都较高。
另外还有一些提供给卫星天线发烧友们交流的BBS，人气也很旺，内容既有一些地下公司销售和安装家用卫星天线的广告，还有一些所谓“高手”们提供的关于天线调试和解密卡使用、关于卫星电视的术语等一些信息，有发烧友求购器材的信息，也有一些站内的公告，大多是关于加密电视解密、解密卡的密码和型号、解密软件的下载等和卫星电视有关的信息。
家用卫星电视接收设施的关键配件，是智能解密IC卡。境外的一些卫视节目是需要付费的，尤其是一些分级的成人节目，为了避免用户不付费收看，这些电视台每隔一段时间就要更改一次密码，所以安装了卫星天线的家庭就只能收看一段时间。这段时间过了，要继续看，就要购买智能解密IC卡和卫星电视电脑接收卡进行解密。这种卡在家用卫星电视天线的销售网站都有卖，价格从500元至2000元不等，收视效果有些差别，基本功能大致相同。目前市面上常见的有金卡、银卡、雷霆卡、妖舞卡等。1020型卫星接收卡是目前比较热销的俏货，它可以安装于电脑中配以使用相关软件可收视加密频道或免费频道。
【权威说法】
违法私装要受罚
个人最高罚5000元，单位最高罚5万元
广州市新闻出版和广电局有关负责人赵庆伦处长接受记者专访时指出：根据《卫星电视广播地面接收设施管理规定》和《广播电视广播条例》的规定，私自安装卫星地面接收天线的行为是违法的。国家对生产、进口、销售、安装、使用卫星电视广播地面接收设施实行许可证制，个人不得使用和安装卫星地面接收天线。对私自安装卫星地面接收设施的违规行为国家有处罚的依据：对个人处以5000元以下的罚款，对单位处以50000元以下的罚款，并没收卫星电视地面接收设施。因此，市民私装卫星电视天线，不但违法，而且还要蒙受经济损失，除没收卫星电视天线外，还有可能被罚款。
赵庆伦指出，现在有的商铺和企业，向市民销售并安装卫星电视天线，具有很大的欺骗成分。首先，卫星电视天线设备的价格存在欺骗性，如几百元的配件动辄卖上千元。其次，国家明文规定个人是不得安装卫星地面接收天线的，向个人推销、安装卫星地面接收设施是违法的，也有个别人不知情而受到安装单位的引诱而安装的。
引诱个人安装卫星电视接收天线，从法律上讲是违法的，从技术上看，境外的节目基本上都是付费的，需要用IC卡来支付，而这种IC卡安装方又不能提供，而境外电视台的加密节目隔一段时间就要调整一次密码，这样即使安装了天线也只能收看一段时间。所以市民的几千元安装费，大部分就这样被骗走了。
在一次清拆行动中，有市民向执法人员投诉说，那些非法上门安装家用卫星电视天线的人员骗了他们，一是说私装卫星电视天线和收看卫星电视节目不违法，二是说许多收费节目可免费收看至少一年时间，可许多还不够二个月就无法收看了，打他们的电话，要么就是号码取消了，要么就是托词多多。
特别要指出的是：境外卫星电视节目，有的是不加任何限制的。那些色情、血腥和暴力的节目，万一被《孩子》网络版看到，后果可想而知。
【部门行动】
私装天线拆无赦
赵庆伦告诉记者，根据国家广电局公布的有关法规和六部委（外经贸部、海关总署、广电总局、公安部、工商总局和信息产业部）最近联合下达文件的精神，广州市有关部门已组成专门的执法队伍，对卫星电视地面接收设施进行了全面的登记和检查，整治私自安装卫星地面接收天线的个人和单位，及未取得合法许可证的施工队和施工单位。
据悉，从2001年10月至2003年5月，广州新闻出版和广电局先后组织了三次大规模的专项治理行动，共查处和清拆了违规安装卫星接收设施、擅自接收境外卫星电视节目的单位和个人1500多家，查办了天秀大厦广州市海视数码科技有限公司违规安装、制售卫星地面接收设施案件；东莞市康森科技股份有限公司驻广州办事处人员违规销售、安装卫星电视地面接收设施案等，打击了多个卫星接收设施的非法制售窝点。
除了开展大规模专项治理行动之外，广州新闻出版和广电局还不定期组织清拆行动。去年5月至今，已先后对多个大型生活小区进行了检查和清理，拆除非法安装的卫星接收设备超百个。
执法人员告诉记者，在清查和处理私装卫星电视天线违法行为的过程中，他们也遇到了很多问题和困难。
困难一：发现私装很难
在清拆行动中，执法人员告诉记者，随着数字传输技术的发展，卫星接收设备体积越来越小，用户在阳台甚至是室内都可以自行安装，隐蔽性越来越强。由于卫星接收设备只是一种接收信号的仪器，对外不发射无线电波，不能通过仪器去扫描找出它所在的位置，要侦察非法安装的卫星接收设备相当困难。目前我们只能通过群众举报和组织专人到一些高层建筑物上用望远镜搜索安装在大楼外部的卫星天线，然后去到现场再通过天线与接收机的连接电缆查找出用户所在的楼层和房间。
在海珠区临江某小区的清拆行动中，共清拆了10多套卫星电视天线设备，由于有近半的住户白天都没人在家，执法人员只好晚上再继续行动，最终将该小区的私装电视天线全部清拆。
困难二：对违规处理难
执法人员还告诉记者：“在治理行动中，我局曾多次抓获一些从事卫星接收设备安装活动的人员。这些人专门到外商居住的住宅小区派发宣传单，并上门进行安装。在对他们询问中我们发现，他们对国家的管理政策很熟悉，知道我们无法对其实施严厉的处罚，早就作好了应对准备。去年底，一名湖南籍的安装人员被抓获，在询问过程中，他态度极其嚣张，‘我就是三无人员，天线就是我装的，你们可以罚我钱，但我什么也没有，你们又能把我怎么样。’对于此类人员，我们除没收其安装设备和安装工具以外，还没有找到有效的处罚方法。”
困难三：接收卡破解难
今年一月中旬，广电总局要求广州新闻出版和广电局严查百胜8000S“新唐人电视台”专用卫星解码器和深圳“皇视卫星电视接收卡”，该局立即组织了50名执法人员对有关场所进行检查。
13日下午，执法检查组暗中查访得知，在太平洋电脑城一家名为“天敏数码科技”的商铺能够提供这类型卡，但没有现货。14日中午，商铺老板来电说“皇视卫星电视接收卡”到货。
在现场，执法人员发现商铺老板拿出的并非是所要追查的卫星电视接收卡，而是另一种多媒体卫星电视录放卡。执法人员当场对该卡进行了仔细分析，认为该卡与所要追查的“皇视卫星接收卡”完全一致，仅是品牌和外包装不同。据此，执法人员溯源跟进，最终查出一位名叫“刘松”的人负责该卡在广州地区的供货。在天河区天晟明苑刘松的办事处，执法人员发现了数量较多的“皇视卫星接收卡”。
刘松在询问中承认自已是深圳“联合朗坤”公司的员工，但这些产品都并非联合朗坤公司自行生产，只是通过某些渠道从台湾进口同类产品后改换包装“制作”出来的。执法人员在15日上午到深圳市展开行动，查封了“联合朗坤”公司的总部，收缴了一批多媒体卫星录放卡。
经查证发现，这些卡安装在计算机内，通过安装的卫星天线接收卫星下行信号，再利用厂家提供的播放软件就可以收看卫星传送的所有免费节目。对于卫星传送的加密节目，也可以在互联网上下载专门的解密软件进行解密收看。查证还发现，解密软件的版本在不断更新，能够破解的加密频道的数目也在不断变化。最为可怕的是，这些节目可以通过宽带互联网互传，这给监测和执法带来了很大的难度。
针对目前在清拆和取缔卫星电视天线中存在的难点，赵庆伦表示，相应的对策不久将会推出。
（编辑：刘倩）
作者：记者赵南坚 实习生徐阳 梅艳
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