办公室主任直接服务一把手市委常委任务部署,不是秘书胜似秘书,近水楼台先得月,历来是出干部的摇篮,只要不出事,最后一般都会走上领导的岗位。
像县里的两办主任,无论当上哪个,基本上几年后都会提拔,成为县里的实权人物。其中,县委办主任惯例兼任县委常委,已经是副处级,属于领导,干几年以后很多都会转岗常务副县长或县委副书记,有的转组织部长或宣传部长,资历老的直接一步到位县人大主任、政协主席或提拔到市级机关一把手的也不少见。县政府办主任,干几年后,一般转岗乡镇干书记,过两年后提拔副县长或常委,有的直接提拔副县长,或者随县长转书记任县委办主任,进入常委序列。而县里的部委办局办公室主任,很多也会提拔为部门副职,或下放乡镇街道任领导。
在地市级层面,部委办局的办公室主任七成以上都会提拔为处级干部。去处一般有三个方向:一是提拔为本部门副职,或二层机构正职;二是交流到其他部门任副职;三是下放县区任职,比如组织部办公室主任提拔为县里的常委组织部长,统战部办公室主任下放到县里任常委统战部长,等等。下放县区任职一般多数出现在常委单位、核心部门等强势单位,其他部门办公室主任想下放要么单位主官很强势,有路子,可以把你推出去,要么只能等换届这样的大调整,谈年龄、套政策、套班子结构需要等争取机会。
最不济的办公室主任不能一步到位提拔,在主官被调整后,大多也能被安排到重要科室任职,比如财政局的办公室主任调整到经建科,前者虽然看着权力大,那只是体现在协调上,而后者直接掌握着项目资金的拨付,权力不是前者所能体现的。
有的办公室主任不能一步到位领导职务,也有先提拔为非领导职务的,先解决级别,再伺机寻找岗位。当然前提必须年轻,年龄大的,也就解决级别退休了。
由于办公室主任服务的是一把手,一荣俱荣,一损俱损,虽然多数高升,也有因为领导出事受牵连走下坡路甚至进去的。小公认识的一个朋友,去年辞职了。此前,她在核心部门放办公室主任,风头一时无两,加上人年轻,大家都看好他,不想他的老大出事了,受到牵连,他也被从正科降为了科员,后来受不了单位人的眼光,干脆辞职做生意去了,三十年河东三十年河西,境遇令人唏嘘。
综上,当办公室主任前途看好,大概率会当领导,但有时候也得看命,不能一概而论。
中央经济工作会议部署明年六大任务是什么?
一、加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展。必须坚持发展是硬道理的战略思想,决不能有丝毫动摇。党的十八大强调要推动经济持续健康发展,要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度,要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。
要牢牢把握扩大内需这一战略基点,培育一批拉动力强的消费增长点,增强消费对经济增长的基础作用,发挥好投资对经济增长的关键作用。要增加并引导好民间投资,同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。
实施积极的财政政策,要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约,严格控制一般性支出,把钱用在刀刃上。实施稳健的货币政策,要注意把握好度,增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加,保持人民币汇率基本稳定,切实降低实体经济发展的融资成本。
要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。要高度重视财政金融领域存在的风险隐患,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
二、夯实农业基础,保障农产品供给。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,必须长期坚持、毫不动摇,决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。
我国有13亿人口,只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。要提高农业综合生产能力,严格保护耕地,大兴农田水利,加强科技服务,不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策,充分保护和调动农民生产经营积极性,使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。
要在坚持和完善农村基本经营制度基础上,创新农业经营体制,加快发展现代农业。要加强绿色生产,从源头上确保农产品质量安全。
三、加快调整产业结构,提高产业整体素质。实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展,关键是深化产业结构战略性调整。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点,总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。
要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测,制定有针对性的调整和化解方案。要着力增强创新驱动发展新动力,注重发挥企业家才能,加快科技创新,加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。要合理安排生产力布局,对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目,必须坚持全国一盘棋,统筹规划,科学布局。
四、积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局,大中小城市和小城镇、城市群要科学布局,与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应。
要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
五、加强民生保障,提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。
重点保障低收入群众基本生活,做好家庭困难学生资助工作。要注意稳定和扩大就业,做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。要善待和支持小微企业发展,强化大企业社会责任。要加强城乡社会保障体系建设,继续完善养老保险转移接续办法,提高统筹层次。要继续加强保障性住房建设和管理,加快棚户区改造。
要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念,使改善民生既是党和政府工作的方向,也是人民群众自身奋斗的目标。
六、全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。稳增长、转方式、调结构,关键是全面深化经济体制改革。要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进,坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇,增强改革的系统性、整体性、协同性,以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。
要落实好已经出台的改革措施,同时从解决当前突出矛盾出发,及时推出改革新举措。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。要坚持有效的改革路径,尊重人民首创精神,尊重实践、尊重创造,坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进,鼓励大胆探索、勇于开拓,允许摸着石头过河。
要稳定和扩大国际市场份额,发挥进口对结构调整的支持作用,促进国际收支趋向平衡。要加强外商投资权益和知识产权保护,稳定利用外资规模,扩大对外投资。要继续推进多双边经贸合作,加快实施自由贸易区战略。