本月3号，美国代理国防部长沙纳汉到访韩国首尔并会见了韩国防长郑景斗，双方此次会晤最重要的议题就是美韩一年一度的“乙支自由卫士”联合军演；最终，沙纳汉与郑景斗达成共识朝鲜再批美韩联合军演：彻底终止代号为“乙支自由卫士”的联合军演。

所谓“乙支自由卫士”联合军演最早代号为“乙支焦点透镜”（笔者按：乙支是指乙支文德，高句丽抗隋名将），开始于1975年，属于年度例行军事演习，每次历时约两周时间，自2008年起更改代号为“乙支自由卫士”；该联合军演主要针对的就是PRK（笔者按：PRK为国家代码，直接写国名无法过审）。

长期以来，PRK对于美国和韩国针对自己进行的这一军演极为不满，曾多次公开谴责美韩媾和并强烈要求两国停止所谓的联合军演，甚至威胁如不停止将会对美国采取报相应的复性措施；但美韩两国多数时候对于PRK的威胁持置若罔闻的态度。

除了停止“乙支自由卫士”联合军演外，美韩在今年早些时候还相继停止了代号为“关键决断”和“秃鹫”的联合军演，转而用一些小规模、低强度的军事演练代替。虽然并未做到连根拔除，但这对于半岛问题未来的发展有着十分重要的意义。

据相关消息显示，作出上述暂停联合军演决定的正是美国总统特朗普，而他此举的目的也十分清晰，即在不损害美方利益的基础上作出一定的让步，进而加速推动半岛无核化进程。此外，这一决定或许也是为了尽可能顺畅的配合未来将要进行的战时指挥权移交工作。

自上世纪五十年代开始，韩国的军队指挥权就交给了驻韩美军，虽然韩国在九十年代初收回了和平时期的指挥权，但战时指挥权仍一直被美军掌握。如今，双方在移交战时指挥权问题上终于达成一致：韩国不日就可将其收回。而以往的美韩联合军演基本都是由美国主导和指挥，如果继续这些军演，势必在思想上不利于指挥权的移交。

不过看惯了特朗普在对外政策上的反复无常，其下令停止美韩大规模联合军演的决定也存在卷土重来的风险。因为五角大楼同时也强调：大规模军演被取消并不代表着美韩会放弃必要的军事准备，而且美方也会定时或不定时的重新评估半岛态势。

图为PRK阅兵方队

综上所述，我们其实可以将特朗普的决定看作是一项短期的政治投资：取消大规模联合军演并不会影响或者破坏美韩相对稳固的军事联盟，而且最大的预期回报有可能就是实现半岛无核化；即便最后回报低于预期，美韩也可随时重启军演。在这件事情上，主动权还是掌握在华盛顿的手里。

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