不管怎样,特朗普政府的这一决定释放的是进一步改善半岛局势,和另一个半岛国家朝着半岛无核化目标迈进的积极信号朝鲜再批美韩联合军演。特朗普政府的外交政策非常务实,而他在大选前还需要一个重大外交成果来给自己加分,还想和半岛国家领导人接着谈。
虽然越南会谈没有取得进展,但特朗普需要为以后的会谈打好基础。在越南会谈上,由于双方在如何解决美国经济制裁问题上没有达成一致,所以特朗普无功而返,但是双方都表示会继续对话。而特朗普在回国后不久就在对半岛国家的一个长期诉求给予了让步:取消了每年春季举行的代号为“秃鹫”是美韩联合军演,这是美韩举行的规模最大的常规军事演习,通常有20万韩国士兵和3万美军参加,以另一个半岛国家为假想敌,半岛国家此前一直谴责演习是为入侵作准备。而特朗普终于在这一点上释放了积极的信号,给了对方一个重要的安全感。
特朗普之所以这样做,除了一直抱怨的演习太花钱外,主要原因就是他要在大选前巩固自己的外交成果:特朗普上台后在外交方面基本都是减分项,从退出巴黎气候协议和伊朗核协议等一系列退群行为,到和全世界打贸易战,都让包括自己传统盟友在内的许多国家非常不满,认为美国不再是一个负责任的大国的形象。到目前为止他重要的也可以说是唯一的外交成果可以说就是半岛无核化了,自从去年新加坡会谈以来,半岛局势大为缓和,半岛国家终于在无核化方面有了实质性的行动,而这是过去20多年历任美国总统都没有做到的,而且没有付出太大的外交和经济成本,可以说是皆大欢喜。在民主党控制了众议院后,特朗普在内政上会有更多掣肘,难有新的作为,想要新的加分只能在外交上寻求突破:如果能够在大选前和半岛国家领导人再次会晤,达成半岛和平协议之类的外交文件的话,将是他可以宣扬的重大外交成果。所以在下一轮会谈前,他必须巩固现有的成果,而取消大规模军演也给了对方一个重要的外交收获。
特朗普宣称美韩军演浪费金钱,跟目前日韩关系不断恶化有关系吗?
据韩联社报道,美国总统特朗普称,最近结束的美韩联合军演“没有必要”,“完全是浪费金钱”。应该如何看待特朗普的这种说法呢?
第一,特朗普说了真话。去年以前,韩美军演年年搞,每年至少搞两次,有啥作用呢?如果把搞军演的钱用于发展经济,韩国经济应该更好吧?美国不至于欠债20多万亿美元吧?从这个角度说,特朗普说美韩军演浪费金钱是真话。如果特朗普早点当总统,早点叫停韩美军演,或许特朗普真的“让美国再次伟大”了。
第二,韩美军演确实没有必要搞。韩美搞军演,目的很多,主要的只有一个——针对半岛中的北方国家。但是,如果韩美不搞军演,北方国家不会主动针对韩美。北方国家有自知之明,知道自己不是美国的对手,但美国要伙同韩国施压,要制裁北方国家,北方国家肯定要反抗——哪里有压迫,哪里就有反抗。最近,韩美又搞军演,北方国家又在反抗;从去年以来韩美停止军演的这段时间中,北方国家基本没有动作。
第三,特朗普自相矛盾、出尔反尔。既然知道韩美军演浪费金钱,美国为什么要搞韩美军演?在韩美军演中,美国是主导方——只要美国不主张搞韩美军演,韩美军演就不可能进行;即使韩国主张搞韩美军演,美国也是吃得定韩国的,美国不进行韩美军演,韩美军演就搞不起来。
第四,最近的韩美军演,确实与韩日关系恶化有关。日本对韩国进行制裁,韩国多次要求日本取消制裁、请求美国帮忙未果,迫不得已,韩国只得废除韩日《军事情报保护协定》,日本对此表示遗憾,美国对此也不高兴。虽然韩美进行了军演,但特朗普称韩美军演浪费金钱,就是想打压韩国——美国已经为韩国安全浪费了金钱,韩国接下来必须知道应该怎么办——美国提出的将驻韩美军费用在2019年基础上提高5倍,达到50亿美元,韩国应该顺从了吧?
第五,特朗普生意人性格和美国第一、美国优先的直接反应。特朗普生意人出身,做任何事情能够都要算账,包括韩美军演。特朗普肯定希望,韩国把韩美军演的所有费用包了,哪怕美国在韩美军演中出一分钱,特朗普都认为亏了,都是浪费金钱。在韩美军演中,美国没有赚到钱,不符合特朗普鼓吹和奉行的美国第一、美国优先,所以,特朗普认为韩美军演就是浪费钱;如果美国从韩美军演中赚了钱,特朗普断然不会这么说。美国在韩美军演中浪费的金钱,特朗普希望在韩国支付的韩驻美军费用中全部捞回来。