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国家发改委正式发布《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》，鼓励发电企业通过自建或购买调峰储能等方式解决风电、太阳能等可再生能源的消耗问题。
从细则来看，最重要的一条是：
超出电网保证并网规模的，按15%(超过4小时)分配调峰容量，按20%以上比例优先并网。
根据此前公布的文件，2021年保障并网规模为90GW。但此次《通知》明确表示，超出保证并网规模的部分需要加装储能，寻求并网。储能不强制安装在保证并网规模的90GW以内。
1.为什么储能如此重要？
在国家层面，继2030年二氧化碳排放达到峰值、2060年实现碳中和后，减碳成为最重要的任务。从我国碳排放比例来看，我国的电力来源以燃煤为主，因此电力行业成为碳排放最多的行业。根据2019年的数据，电力行业的碳排放占43%，因此电力行业的减碳压力最大。按照顶层计划，到2030年，非化石能源发电比例将达到25%。
主要的非化石能源包括光伏、风电、核电、生物质、水电等。目前，核电的发展仍然受到一定程度的限制。生物量太小，水电对地理位置要求高。因此，目前可大规模发展的可再生能源是光伏和风电，随着工业的发展，光伏和风电的经济性已经可以与煤电相抗衡。
但是光伏和风电有一个致命的弱点：由于天气的影响，无法保证发电的连续性，会给电网调度带来很大的麻烦，因此被戏称为“垃圾发电”。储能的加入可以大大缓解电网的用电压力。
这就解释了《通知》要求保证并网规模以外的新能源发电要配备储能。
2.会打压新能源企业吗？
但这份通知并没有解决发电侧储能的痛点：价格。光伏将于2020年正式进入平价。如果发电企业要承担储能成本，没有补贴就会亏本。
所以这个《通知》公布后，有市场观点理解为对新能源企业不利是可以理解的，保证并网以外的装机容量会大大减少，所以这个文件对储能的刺激作用不会特别大。
不过，根据市场预期，更多利好政策仍在路上。比如，未来国家将继续出台容量电价、新能源储能和输配电价回收等相关细则。所以没有必要过多解读这份文件。
