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这两个层次是不同的
在同一组织中，共青团委员会及其下属团支部是领导和被领导的关系，共青团委员会是团支部的上级。
中国共产主义青年团委员会，简称共青团委员会，是中国共产主义青年团的组织之一，是青年人在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。
共青团支部是共青团工作和活动的基层单位，是共青团最基层的组织。它与广大团员有着最直接、最广泛的联系，是共青团一切工作的展示终端。
企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、解放军公司、人民武装警察部队中队等三人以上的基层单位，应当建立团支部。
扩展数据
建立团委的基本程序(总团支部和团支部)
一、前期工作。
对会员进行统计，了解35岁以下青年的情况，并进行登记；同意成员候选人。
二、单位党组织向上级共青团委员会(共青团支部、共青团支部)提交的信。
信的内容包括单位成员人数；
1.团委(总支部或支部)设立原因；(注:会员人数3人以上，50人以下申请设立团支部；会员人数在50人以上不满100人的，可以申请设立团总支；会员人数在100人以上的，可以申请成立团委)；
2.获委任为成员及秘书的候选人名单及简历。申请成立共青团委员会或共青团总支部的，需说明团组织的设立及相关岗位。
(即计划下总支、分支、成员数)，
三、上级团委对申请成立团委(团支部、团支部)的单位情况进行核实，并给予同意成立团委(团支部、团支部)的批复。
其中，情况核实主要包括以下几个方面:(1)了解被举报群体组织的现状；成员人数是否符合团章要求；委员会成员人数是否符合团章要求；领导班子人选是否合格。
四、单位党组织向上级团委提交召开大会(或代表大会)的函。
包括:筹备机构的领导机构、会议议程、时间地点、产生委员会委员候选人的办法、选举办法等。
五、上级共青团批复。
不及物动词会议的筹备工作。
包括:候选人推荐、文件起草、会议等。
七、召开大会或代表大会。
根据集团内部的民主选举程序，选举集团委员会。
大会结束后，召开全体委员会成员会议，选举书记和副书记，确定近期工作内容，明确工作分工。
八、向上级团委提交选举结果报告。
该报告包括选举工作和当选的秘书、副秘书和成员名单。
参考:成立团委(总支部、支部)的基本程序——毕节共青团
