根据地理变迁和历史渊源，南通旧管委会路口的南通边界大致分为南北两部分。海安、如皋位于今南通以北，春秋战国时期的吴、越、楚地区，东晋艺兮七年(411年)设宁海、如皋二县，即海陵县，是北方地区建县的开端。今南通南部，旧称通海地区。

　　胡斗洲是唐代发展起来的。Xi总干府二年(875年)，南通有郎山镇使的职位。后来到了五代，吴建立了丰乐镇、大安镇、崇明镇、狼山镇。姚氏五代直接统治静海和东周。姚建城官，称京海渡镇，辖狼山、丰乐、大安、崇明。

　　周献德(956)后第三年，周军大权在握，姚政权控制东周、静海约半个世纪的局面结束。咸德五年(958)初，后周建立静海军，不久升为通州(今南通市)，静海、海门两县归通州管辖，州政府驻静海。

　　宋代通州属淮南东路。天盛元年(1023年)，通州改名崇州，又名崇川。政和七年(1117年)，通州曾称静海县。

　　元初至元十五至二十年(1278 ~ 1283年)，通州一度升为通州路，二十一年复为扬州路。崇明县曾短暂归属通州，后归属苏州。

　　明朝初年，静海县被废除。从此通州只管辖海门县。

　　清朝顺治元年(1644年)，清军被关闭。次年七月，从南方占领通州。康熙十一年(1672年)，海门弃郡为乡，并入通州。雍正二年(1724年)，通州升为直隶州，隶属江苏吏部，领泰兴、如皋二县。乾隆二十六年(1761年)，调任江宁局。乾隆三十三年(1768年)，通州19沙、崇明11沙、天南41沙开凿海门直隶堂。

　　清宣彤三年九月十八日(1911年11月8日)，通州官绅响应武昌起义，宣布通州脱离清朝统治，次日成立军政府。

　　民国元年(1912年)，江苏临时省议会决定在通州设县，改称南通县，行政区划与宣彤13市8乡相同。中华人民共和国16年(1927年)5月，人民革命军(北伐军)到达南通，推翻北洋政府南通县巡抚公署，成立中华民国南通县政府(南京国民政府)，隶属江苏省政府管辖。民国二十三年(1934年)，江苏省第七行政区(后改为第四区)专员公署设在南通市，辖南通、如皋、海门、启东、崇明五县。1938年3月，日本侵略军入侵南通市，建立傀儡政权。国民党南通县政府迁到金沙、北兴桥，专员公署迁到马塘挖港。

　　1940年11月，新四军东进海岐地区，然后按照“三三制”原则在南通、如皋、海门、建东等县建立抗日民主政府。1941年3月成立苏中第四行政区专员公署，1945年12月和1946年8月先后成立苏皖边区第一、第九行政区专员公署。

　　1945年8月，日本宣布无条件投降。经过三年半的解放战争，南通市解放了

　　2014年8月，南通市辖三区(崇川、港闸、通州)、两县(海安、如东)、两个开发区(南通经济技术开发区、南通滨海园区)、一个功能区(苏通科技产业园)，管理三个县级市(启东、如皋、海门)。南通总面积8001平方公里，是江苏省的十二分之一。[1]

　　江苏省南通市行政区划代码面积/平方公里人口/万人邮政编码

　　政府住宅

　　南通

　　市区

　　崇川区

　　(包括南通开发区)

　　320602

　　215

　　86.83

　　226001

　　虹桥社区

　　港闸地区

　　320611

　　134

　　26.63

　　226002

　　永兴小区

　　通州区

　　(包括南通滨海公园)

　　320612

　　1343

　　113.87

　　226300

　　金鑫街区

　　管辖县

　　海安县

　　320621

　　1110

　　86.63

　　226600

　　海安镇

　　如东县

　　320623

　　1872

　　99.60

　　226400

　　城市街道

　　由第三者保存附带条件委付盖印的契约

　　县级市

　　启东市

　　320681

　　1191

　　97.25

　　226200

　　回龙镇

　　如皋市

　　320682

　　1531

　　126.71

　　226500

　　汝城小区

　　海门市

　　320684

　　1148

　　90