黄浦江畔，东海之滨。
去年7月起，先后有60名阜阳干部，在中国改革发展最前沿跟班学习。跟学3个月，学在第一线。上海改革开放的观念理念、加快发展的蓬勃律动、敢为人先的志气勇气、创新服务的能力情怀，为阜阳干部们上了极为震撼的一课。
“一等二靠三落空，一想二做三成功。”
“只有干出来的精彩，没有等得来的辉煌。”
如何把“上海震撼”化作推进阜阳高质量发展的强大动能，阜阳干部一路学、一路思、一路悟，决心以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的危机感，聚焦追赶跨越、借梯登高、敢为人先、潜能释放、专业提升、担当作为，以真抓实干续写高质量发展新篇章。
上海陆家嘴夜景。图来源|上海市人民政府网
01
一种追求：勇立潮头争第一
改革是破解难题的“金钥匙”、推动发展的“动力源”。
置身激情澎湃的火热现场，感受干事创业的蓬勃气场、昂扬向上的进取激情，阜阳干部对上海勇立潮头的改革闯劲有着更为深刻的理解。
“每天都是节点，全年都在冲刺！”阜阳跟班学习干部感慨，从上海干事创业的火热氛围中，看到了开放的格局和奋进的风采。
从签约到土地摘牌，只用58天；从取得土地证到拿到施工许可，仅耗时3天……在沪学习期间，典型代表“上海速度”的大项目——腾讯长三角人工智能超算中心及产业基地项目，吸引了阜阳跟班学习干部的关注目光。
腾讯长三角人工智能超算中心及产业基地项目鸟瞰图。图来源|松江区政府
总投资超450亿元，致力于打造长三角第一、全国前三的人工智能超算枢纽——腾讯这一项目在上海的实施，不仅会为松江区信息安全发展助力、助力松江政府数字化智慧升级，也将孵化和扶持当地云计算、大数据、人工智能企业，着力打造松江人工智能产业高地。
“看似水到渠成的背后，正是上海精神的有力体现。”阜阳跟班干部们说，上海是新型基础设施建设的先行者，松江是长三角G60科创走廊的发起地，区位优势、战略布局相契合，是腾讯项目落地松江的重要原因。
图来源|松江区政府
更为关键的是，上海始终为此在努力：要做就做最好。
恰如此次的“上海速度”：2020年3月31日正式签约，同年6月6日全面开工，项目实施为企业节省了近一年时间。腾讯云副总裁道峰为此盛赞：“可与‘特斯拉速度’媲美，我想这也是全国最快的速度之一。”
让企业满意的速度与效率，得益于上海松江着眼制度创新，加快营造国际一流的营商环境。本次项目中，市区两级“金牌店小二”加速跑，变“串联”为“并联”，实现“项目等部门”到“部门等项目”的转变。
优化营商环境不是新话题，但近年来上海却以“刀刃向内”的决心，聚焦企业、群众办事等事项，通过“革命性流程再造”，为办事者平均减少69%的环节、54%的时间、75%的材料、71%的跑动次数。
“一扇门”升级，区级审批事项98%入驻、“全市通办”个人事项100%入驻；“一张网”建成，对接上海市“一网通办”总门户……在徐汇区行政服务中心，阜阳跟班学习干部大开眼界，“坚持以人本为理念，不断拓展网上服务深度，也难怪上海政务服务能走在全国前列，‘一网通办’能够向世界提供上海样本。”
徐汇区行政服务中心。
抓住一次机遇，就可能赢得一次跨越；失去一次机遇，就可能落后一个时代。
在互联网经济“上半场”，上海一度慢了半拍。进入“下半场”，上海正视短板，全面推动以数字经济、数字城市、数字管理为核心的数字化转型历史性变革，迅速成为新一轮数字经济浪潮的领跑者。
没有空间开辟空间，松江区积极打造科创走廊策源地：2016年以来，松江沿高速两侧规划了临港松江科技城等三大综合科创板块、洞泾人工智能产业基地等六大专业创新板块，形成“一廊九区”的空间布局，集聚了松江90%的工业产值。
上海西岸传媒港所在地，曾是集聚“铁、煤、油、砂、粮”的传统工业区，2008年以来，徐汇区创新实施区域组团式开发和地下空间统一建设，成功打造了上海西岸新地标，目前已集聚央视、腾讯、湘芒果、大众等一大批著名传媒及信息产业企业。
上海西岸传媒港。
千帆竞发，勇进者胜。跟班学习的阜阳干部们说，跳出阜阳看阜阳，要学习上海勇立潮头的改革闯劲和“敢立首位标杆、勇扛首位担当”的发展冲劲，把阜阳发展放到经济全球化的大背景下去谋划、全国发展的大战略中去定位、长三角一体化发展的大环境里去推进，切实以争先的意识抢抓机遇、发挥优势、担当使命，同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛，对标一流、追赶先进、比学赶超，努力实现阜阳大发展、快发展。
02
一种作风：务实工作不讲虚
目标方向路径清晰，干事创业激情迸发。
在上海近距离、沉浸式学习，扑面而来的发展大潮，让阜阳跟班学习干部感受强烈的冲击与震撼。
上海思路为什么强？上海成绩为什么优？观念碰撞、思想破冰，阜阳跟班学习干部在看中学、在学中思，努力从差距中找到方向。
奋楫笃行，实干为要。
①|?看会风——
“能不开会就不开，必须要开时尽量开小会、短会”“参会人员做到精准，涉及到谁就谁参会”……务实高效，是上海会议的标准和特色。
“除了刚来时那场见面会，随后3个月时间里，部门内部再没集体开过会。”阜阳一名跟班学习的干部说，如果确实遇到问题，同事间会小范围碰头，对接沟通并组织解决。
唯一一次参加的大会，总人数也不过数十人。主题是围绕“一网通办”办事指南修订，主讲人是区里的业务牵头人，参会者是各部门的业务具办人员。“不穿靴戴帽、不讲空话套话，一切冲着问题去。大家都是拿着笔记本、配合PPT听讲解，个把小时会议就结束了。”这名干部说。
②|?看落实——
“不搞‘纸上画画、墙上挂挂’的应景摆设，不搞中看不中用的‘花拳绣腿’。”
跟班徐汇区行政服务中心，阜阳干部注意到，徐汇区区长每月都会来到中心，开展调研、一线调度，了解进度、推进工作；分管区长、部门分管领导，直接进驻大楼集中办公，有情况第一时间了解、有问题第一时间解决，确保工作落实更高效。
尽管经济发展上取得了突出成就，但上海始终把招商引资牢牢抓在手上。在松江区洞泾镇，镇政府不仅常态化到现有高新技术企业、小巨人企业等调研走访，帮企业解难题，与企业家交朋友，推动“以商招商”，还与86个区内区外招商平台签约，2020年实现招商2823户，同比增长323.24%。
图来源|松江区政府
③|?看思路——
“做决策首先想会不会干扰市场，采取行动首先想会不会影响市场主体。”
“从市场出发，由市场激活，让市场回答。”
在上海，无处不在的市场思维，是上海企业数量排名全国所有城市首位、保持经济旺盛活力和创造力的根源。
“政府招园区，园区招企业。”在上海松江经开区管委会，怎么好就怎么干的市场思维，令阜阳跟班学习干部印象深刻。
图来源|松江经开区
阜阳跟班干部注意到，在这个园区中，政府部门主要负责社会治理，做到“无事不插手，难时伸援手”；园区整体的规划、建设、招商、运营等全生命周期服务则由业务公司来做，极大提高了企业服务的质量和效率。
跟班学习，既是“看客”，也是“亲历者”；既开阔了眼界、拓宽了视野，也受到了震撼、坚定了信念。
大家说，任何事业都是一步一个脚印干出来的。要学习上海干部“俯下身、沉住气、不怕难”的韧劲，保持永不满足的争先激情、拓宽海纳百川的开放胸怀、养成孜孜以求的学习习惯、砥砺永无止境的创新精神，勇做探路者、闯关人、实干家，为阜阳的明天夯基垒台、赋能添彩，奋力在区域竞合大潮中争先进位。
03
一种观念：精准服务走前列
上海，全球知名的国际化大都市，以一城之域，GDP总量全国排名第十。
伴海而生、因海而兴、拓海而荣，探寻上海高质量发展密码，阜阳跟班学习干部们发现，创新开放是其中关键，优化服务是重要落脚。
在上海，以亩产、效益、能耗、环境论英雄的“新英雄观”，彰显着“上海智慧”——面对传统要素资源趋紧、发展空间受限，上海强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户功能，提升城市能级和核心竞争力，加速动能转换，提高发展含金量，亩均GDP全球领先。
在上海，一项项贴心服务坚定了企业家深耕上海的信心——
松江区在区级层面设立了审批代办服务中心，实现“中心受理、中心审批、中心发证”的零距离审批，政府和企业由原来的“面对面”“背靠背”，转变为现在的“肩并肩”“手拉手”和“心连心”；
松江区“零距离”审批代办服务中心。图来源|松江经委
上海建立了网上申报服务平台，汇集发改、经信、科技等部门政策，实现一站式集中发布和网上集中申报，确保奖补政策找得到、企业申报用得上、办理流程看得见；
“说YES不请示，说NO要报告。”
“不设路障设路标，不给否决给路径。”
“真正把企业的事当成家里的事，把企业家当成自己人。”
上海干部认真当好“店小二”，精心精细、唯实唯效，除了到现场、到一线解决问题外，还积极发挥“网线站员”体系作用，通过数字化企业服务平台、诉求线、企业之家站点、企服务专员有机结合，使企业享受到更加精准精细的服务。
一瓶新西兰的鲜奶，72小时便可从牧场直达上海；一项提升通关速度改革，使企业鲜奶销量增长10倍。干部服务做到位，企业真正得实惠。
……
“走出去”学习考察只是第一步，带回来发展理念、经验，并转化为推动阜阳实现高质量、可持续支撑的追赶型发展的实际行动才是目的。
上海归来，学思践悟、实干笃行。
在市民中心，”上海经验”已转化为“阜阳做法”：优化政务服务事项办理流程，完成223个“办好一件事”上线“皖事通办”平台；加快推进7×24小时不打烊“随时办”服务，组织开发阜阳自助办事终端，上线第一批16个高频事项。
针对企业奖补资金领取程序复杂问题，阜阳启动了网上平台建设工作，推进无纸化申报，让数据“多走路”、企业“少跑腿”；积极着手编制新的企业投资奖补标准，对技改投资、“卡脖子”工程和颠覆性技术研发项目等，都会给予“真金白银”的支持。
……
智者借力而行，慧者运力而动。
当前，以组织干部赴沪跟班学习为依托，阜阳与上海开展了形式多样的交流共建活动，为深化合作内容、扩展合作范围奠定良好基础。
一代人有一代人的使命。
高质量发展，非一日之功，须久久为功。
跟班学习的阜阳干部说，会铆足“比”的劲头、增强“学”的主动、激发“追赶”的动力，瞄准标兵、对标先进，一锤接着一锤敲、一任接着一任干，开拓进取、攻坚克难，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的担当，真干、实干、加油干，奋力谱写阜阳高质量发展新篇章。
出品｜阜阳“政能量”工作室
记者｜张凯培
编辑｜张天峰
审核｜余英国?王珊
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