江胡之争西雅图用1000辆单车开启美国无桩共享单车模式

Spin 和Limebike两家加州的美国外乡无桩同享单车企业,在上个月得到西雅图交通部门的容许,各自迫在眉睫将早筹备好的500辆同享单车放到市中间的路边。至此,西雅图以1000辆无桩单车,成为北美领有至多无桩同享单车的都会。

“Spin公司在西雅图的投放,是一个冲破性的先例,证实北美都会也乐意热忱拥抱无桩同享单车企业”,Spin公司的开创人及公司主席Euwyn Poon(潘)感叹。

比拟中国都会至多跨越100万辆的范围,1000辆确切少得不幸。不外,西雅图的确是泰西都会中第一个订定同享单车详细管理办法的,很可以或许成为泰西乃至天下许多都会的范本。对中国面对同享单车挑衅的都会管理者而言,只管社会语境与司法配景迥然分歧,西雅图也有许多可资自创的地方。

Pronto之死

假如说,旧金山的立法,遭到中国的同享单车企业——小蓝单车(Bluegogo)的进入强迫,而西雅图的同享单车则与都会大众自行车名目Pronto之死密切相干。

2014年10月,西雅图终究有了自己的大众自行车系统——Pronto。和其余都会的大众自行车名目同样,它是非营利名目,由非营利机构(Puget Sound Bike Share, PSBS)领有,但现实平常运营由美国最大的大众自行车运营公司Motivate卖力。纽约、华盛顿、波士顿、芝加哥、波特兰、多伦多、旧金山等都会大众自行车名目,均由Motivate运营。

Pronto系统领有54个自行车停泊站和500辆自行车。运营第一年,共实现出行14.3万人次,每辆车天天应用还不到一次(0.8次)!可供比拟的是,都城华盛顿的大众自行车名目——Capital Bikeshare,领有116个自行车停泊站和1100辆自行车,在2010-2011年度实现了跨越100万次的同享自行车出行。

车身印有帮助商大众自行车Pronto名目车辆。本文图片均来自作者

2015年7月,是Pronto成长的巅峰,唯一3299名会员。到了2016年7月,会员数急剧下降了45%,仅剩1800名会员。

依照名目猜测,假如会员数到达4000,年应用次数到达44.6万人次,再加之内部帮助单元资金支撑,名目可基本实现盈亏均衡。但是,第一年的现实应用人次,只要估计数的32%,远低于以前估计。即使帮助商阿拉斯加航空公司签了五年帮助条约,许诺每一年为Pronto名目的500辆单车供应1000美元/辆帮助(每一年约为50万美元),Pronto仍绰绰有余。

即就是大众自行车,也可以或许有康健的财政。如华盛顿的Capital Bikeshare筹划,其97%运营资金来自应用者付出的票款支出,也就是说,应用者付出的用度可对消其运营本钱,名目在经济上完整可行。

原筹划在系统投入应用六个月后投放第二批举措措施,新增60个自行车停泊站点和600辆自行车,已不可以或许实行。更蹩脚的是,2015岁尾,Pronto已濒临破产,称假如市当局不投入资金支援,2016岁首年月将自愿结束运营。无奈之下,交通部门紧迫拨款30.5万美元,使其能继承撑上来。

Kubly, 这位交通部门卖力人开端推动当局收买名目,由当局一切,便于当局投入和管理。颠末Kubly尽力,2016年3月15日,议会7:2投票经由过程了以140万美元从PSBS手中购回名目。

支撑者盼望都会继承领有大众自行车系统,反对者则担忧连累都会财政,觉得应间接封闭。

但议会在收买议案里增长了一个条目,那就是应当由市长和议会来抉择运营单元——而非Kubly,这位交通部门卖力人。

议会针对Kubly设定分外条目,无缘无故。这位大众单车管理专家,涉嫌违背了当局职业品德。此前,他是Alta自行车公司(于2014岁尾被Pronto名目管理公司Motivate收买)的署理总裁,2014年7月被西雅图市长Ed Murray录用为交通局卖力人。

但Kubly 未实时表露无关信息,也没有避嫌自动躲避大众自行车名目相干事情,反而在Pronto拨款及收买中踊跃施展影响力。为此,在市议会经由过程购回案后,他就遭到西雅图品德委员会的查询拜访,只管查明,他并无利益扳连,2016年6月照样被罚款1万美元。固然,比拟他19.8万美元的年薪,这算不了小事,但对他继承推动Pronto多少有一些影响。

交通部门卖力人Kubly(右一)与市长(中)接收记者采访

但是,Pronto的运营状态不停没有基本改良,当局对大众自行车名目渐渐落空信念。考虑到西雅图多山地地形,当局与加拿大的魁北克电动自行车运营商Bewegen 打仗,并筹划设置100个电动自行车站,但需要与帮助商从新会商无关条目。西雅图向联邦当局请求的1000万美元成长同享自行车专项拨款不停未能到位,当局与议会对于资金估算也无奈杀青同等。

2017年1月13日,市长宣布原筹划拨付Pronto的估算将被用于黉舍周边自行车道和人行道扶植,进步门生出行平安。由此,Pronto名目被判了极刑, 在3月31日结束运营。

西雅图交通部门网站表现的“胜利最肯定的办法是再次测验考试”以宣示成长市场化的无桩同享单车的信心。

分歧的人对Pronto名目的失败有分歧的解读。

好比,山地、多雨等天然条件,或是戴头盔的“刻薄”司法划定(西雅图2003年议会采用了所在的国王郡骑自行车需戴头盔的划定),又或是车辆范围和密度不敷(依据西雅图交通部门2016年2月阐发,自行车和停泊站数目翻倍,将带来跨越三倍的新增出行,支出也将随之翻番)。

不管若何,Pronto的失败给市场化的无桩同享单车打开了大门。毕竟,西雅图市民盼望应用环保康健方便的自行车出行。

西雅图情势

6月9日,西雅图交通部门宣布了同享单车(容许)详细管理办法的征求看法稿,向"征求看法10天。6月30日,终极版本正式宣布。只管旧金山市议会3月21日已实现修法,将同享单车席卷出来,但不停没有详细操纵细则——直到6月30日,才与西雅图同日颁布,且迟迟没有企业请求。由此,西雅图成为了北美第一个市场化无桩同享单车落地的都会。

渐进有序试点成长、大众本钱有偿应用、平安停放企业义务、数据同享实时羁系,可以或许说是西雅图情势的焦点。

渐进有序

中国媒体和互联网上,时时无关同享单车堆积如山和乱停乱放的消息,无关报导和图片赓续传到美国。美国都会的政策订定者们对此高度鉴戒。

无桩为消费者带来了最大的方便,但价值就是社会次序。美国都会的政策订定者们,推动自行车交通的心境是实在的,但对次序的价值也是保持的。渐进有序就成为了必定抉择。

西雅图是一个山地和多雨的都会,对同享单车毕竟有多大的需要,同享单车企业有没有能力管好放到大街上的车,人们对这些并无底。

对任何得到容许的公司,最低投放量不得少于500辆(电动单车除外)。7月7日开端,每家试点企业首月投放不跨越500辆的自行车,在第二个月,可扩展到1000辆,第三个月可增长到2000辆,假如满意一切羁系请求,以后则可继承增长车辆,但每平方英里不克不及跨越340辆自行车(约每平方公里131辆车)。

为避免企业无序投放,办法还划定企业必须在请求容许时明白投放筹划和数目,假如运营过程当中需要转变投放筹划和数目,需要提早两周申报交通部门。

正如交通部门卖力人Kubly说,“(中国)同享单车这些问题的发生,是因为这些公司一下投放了太多的车。他们盼望从这些车里赚取收益直到车辆报废”,“分阶段实行,让咱们可以或许调剂政策。跟着对无桩同享单车系统的懂得,咱们能对其顺应与相应。”

有偿应用

都会途径是大众本钱,收费应用很容易掉入所谓“公地悲剧”。有偿应用可以或许更有效率和更公道。这也是西方国度平日的管理办法。

市场化运营无桩同享单车,确切是新事。西雅图以前不可以或许有单车运营容许,议会也没有如旧金山立法或修法。西雅图事实上并无新增同享单车容许,只是应用原有的占道容许(其余占道种别),再对占用大众途径运营同享单车订定详细容许细则试行办法(暂定试行6个月)。换句话说,西雅图并无同享单车运营容许,只要占道容许,而相对而言,旧金山则树立了真正的同享单车容许系统。

依照划定,除企业相干运营容许用度外(企业每一年的容许证收费为149美元,及现场勘查和材料检察小时收费209美元,一样平常不跨越8小时)。每辆自行车(占道)收费15美元(试点6个月时代)。在有偿应用环境下,企业天然感性成长,依据需乞降本钱肯定成长范围。

企业义务

不管西雅图照样旧金山,都觉得市场化的无桩同享单车运营,要承当相应的企业义务——包含消费者教导、平安、停放、善后等。为此,一系列轨制得以树立,确保企业实行义务,这也是全部办法中占用篇幅至多的内容。

起首,企业在容许时,同步要与当局签署一份丧失赔偿协定。凡由同享单车激发的任何义务或侵害,均应免去都会当局义务,而由运营企业卖力。明白容许具备临时性,且当局不许诺容许的永久性,可提早30天关照运营企业撤消容许,由此形成的丧失概由企业自行承当。

其次,在办法里,明白消费者教导,如平安骑行、停放请求落实等,由企业完整卖力。如平安请求的第6条划定,同享单车系统应以可见笔墨告诉用户,依据国王郡司法划定,骑车时应戴上头盔,在人行道骑车应谦逊行人。

Limebike 公司在西雅图投放的同享单车同时供应头盔

第三,一切的自行车辆必需要相符联邦的车辆技巧尺度和国际尺度构造(ISO 43.150-Cycle)平安尺度,电动自行车还需满意国度公路交通平安管理局(NHTSA)的低速电动自行车尺度,如“完整可操纵的踏板,小于750瓦的电动马达,和体重170磅骑车者操纵时低于20英里/小时(时速约32公里)的电能源速率”。自行车还必需要遵照华盛顿州的自行车灯划定,即需要一个在车前部的白光灯和一个在车后部的赤色反光片。

当自行车呈现毁坏时,任何不克不及操纵或不平安的自行车需要在收到关照后的24小时内发出培修。

旧金山还划定,车辆必须由自力第三方结束检测达标环境,且车辆寿命需到达5年应用的尺度。

第四,企业需要确保车辆按请求停放。不克不及阻拦任何人的路,这是自行车停放的基本尺度。

自行车应被竖立停放,避免路边呈现“可怕的堆积”式的自行车山。

无桩自行车只能停放在人行道的“景观举措措施”地域或是自行车架上。假如景观地域小于3英尺宽(约1米),自行车不克不及停放。

在没有人行道的街区,自行车可以或许以不妨害行人或车辆交通的办法停放。

景观与举措措施区。

自行车不克不及在人行道转弯地域停放(岂论能否有景观举措措施地域)。街边休闲区、街边餐饮区、公交车站和候车亭、装卸区、路缘坡道或骑车进出口通道也不克不及停放。

拐角禁停区。

对7天未应用的车辆,企业应从新安顿停放。不然,法律部门将代实行拖走,并由所属企业承当用度。

当局有权在特定地域设置电子围栏,车辆在此地域只能在电子围栏内停放。显著,这与中国各都会由企业设定地域的思绪显著分歧。

运营企业需将停放划定告诉骑行者,假如自行车停在不正确的处所,运营者在事情日早6点到晚6点间,必须在知悉后2小时内实现停放修改。别的时段可延长到10小时。

旧金山抉择了另一种情势,短时间容许无桩停放,历久则盼望能扶植更多泊车桩,以实现有序停放。由此划定,运营企业每投放两辆自行车,就需向都会当局缴交一个自行车泊车桩的用度(每车约45美元)。

第五,包管公道。社会公道,也是办法分外看重的一点。对付2,000辆以上的车辆的运营企业在其办事地域内,天天需包管20%单车小时(即在地域的车辆与在此地域的时间的乘积之和)在一级优先招聘地域(经济水平较低的地域)。交通部门卖力人Kubly称,“咱们正尽力确保试点时代能表现公道,在正式实行时,咱们会尽力确保咱们公道地办事都会”。

旧金山无关划定更过细,如包含对分歧种族的多说话办事、对低支出群体的免押金、付出办法多样化和收费优惠等。

第六,保险请求。单车企业要购置贸易综合义务险,至多包含每宗变乱保额100万美元、累计保额200万美元、产物运营保额200万美元、人身损害义务保额100万美元,若有需要,企业可购置逾额丧失保险,每宗变乱共计保额650万美元,累计保额1000万美元,机动车义务险保额100万美元。且保单被保险人应包含西雅图市。

第七,包管金轨制。西雅图还请求运营企业交纳1万美元的如约包管金,避免企业结束名目后不克不及善后,对都会形成财政累赘。

第八,任何违背划定,包含违规泊车、侵害大众举措措施、破坏车占道等行为的,企业未能实时履责的,由法律职员代实行,相干本钱由企业在30日内缴清,并处以15%的罚金。

数据同享

车辆应当装配GPS,每辆车身应当有可见的自力身份标识码。

企业需要经由过程尺度化的API接口与都会分享同享单车运营实时数据,使他们可以或许羁系单车的营运合规及评价名目实行环境,包含自行车实时地位信息、辨认码、车型、和(假如它们是电动的)能量消耗水平等,和匿名用户定单数据等。

运营企业可抉择将该信息间接供应给都会,也可将其供应给第三方研究机构(华盛顿大学)。

别的,运营企业应当每个月向当局申报详细的单车培修、交通变乱和按性别、年纪统计的用户应用数据等。

当局可以或许随机在10辆车上装配GPS装配,以校核无关数据。

中国立异

无桩同享单车,由德国人在20年前起首创造,又赓续结束技巧迭代。

中国创业者和本钱率先发明了其在中国的可以或许价值,最大水平应用了中国交通布局、生齿、制造业本钱及挪动互联网应用遍及的上风,以巨量本钱在极短时间内实现了行业千万以上的车辆范围,成为影响中国都会出行市场格式的紧张办法,并启迪了全天下。

同享单车办事并不是只能由当局供应办事,也可以或许成为互联网风口,还可以或许市场化运营。中国的立异恰是运营的立异。

中国同享单车企业小蓝(Bluegogo)岁首年月冒然进入旧金山,激发相称大的质疑,乃至被本地政客称为“流氓企业”,但也促使了美国更多人对中国同享单车有了开端的熟悉,大大推动了旧金山为代表的都会立法,且小蓝单车也有介入西雅图的立法。

美国天下都会交通管理官员协会4月在其网站上称同享单车企业为“流氓企业”

不仅如此,美国以后最踊跃推动同享单车的两家外乡企业Spin和Limebike 也与中国有极大渊源。可以或许说,它们是中国同享单车的门生。

2017年成立于旧金山的Spin公司,3位紧张开创人都是新加坡华侨,Euwyn Poon(潘) 恰是2016年到北京、上海等地,看到中国同享单车爆发式成长的情形后,才与另两位开创人萌生了在美国创建同享单车企业的动机。

Spin 公司三位华侨开创人,中央为公司主席Euwyn Poon(潘)

而位于加州圣马特奥的Limebike,异样成立于2017年, 其紧张开创人来自中国大陆, CEO Toby Sun(孙)本科毕业于广州中山大学,公司开创团队大部分是华侨。显著,Limebike的开创团队异样深受中国同享单车成长的鼓励,开启美国同享单车创业之路。

Limebike 公司的开创人团队,左上角为Toby Sun(孙)

现任市长因性丑闻已自愿宣布加入今岁尾的市长推举,被称为“自行车市长”的前市长Mike Mcginn和提倡公交都会和绿色交通的规划师Carry Moon都是市长的无力参选人。或者新市长就职后,同享单车的成长环境会更好。

规划师Carry Moon(女)在街上发放竞选卡片

美国的同享单车市场竞争异样是剧烈的,对西雅图感兴趣的无桩同享单车企业至多有10家。但遗憾的是,小蓝单车未能比及在美国大展拳脚这一天,先是3月尾自愿结束了在旧金山的运营,并据美国媒体报导,底本被看好可以或许是在西雅图投入运营的第一个中国同享单车企业,小蓝却并未请求,而决议再也不间接在美国运营,并认为美国同享单车企业供应产物的情势进入美国。Ofo 和 Mobike这两家最大的中国企业,今朝也没有呈如今西雅图和旧金山。

显著,中国的同享单车企业对美国的环境是陌生的,“分享经济”的光环,在这里并不是自在成长的通行证,进入西方国度需要更多的相同和耐烦,需要更精致地运营。

不管旧金山,照样西雅图,都是美国的紧张科技中间,但中国各地出台的互联网租赁自行车指点看法,与西雅图为代表的美国办法倒是完整分歧的思绪。中国以成长新兴产业为紧张目的,重在支撑立异,美国因此保护社会大众次序(包含社会公道目的)为紧张目的,重在名目的可持续性。两种情势代表了分歧理念。同享单车要想走向天下,不只是单车走出国门,中国的管理理念若何影响天下,或者更具挑衅。

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